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隨著世界各國間技術競爭日趨激烈，云計算作為企業數字化轉型的基礎底座，憑借其強大的彈性和高擴展性，正成為主要競爭領域。預計未來5~10年內，國內云計算產業將保持較高增長率。

我國從上世紀90年代末開始底層基礎軟硬件的自主創新之路，經過“863”“核高基”時代的洗禮，我國底層軟硬件已經實現了從無到有的重大進展。在技術、產品、供應鏈、生態等多個方面的投入與發展，使自主可控云計算平臺具備了基礎條件。表1和表2分別從關鍵部件、核心技術等方面分析了當前自主可控云計算平臺現狀。

自主可控挑戰猶存

我國在云領域仍是跟隨者，美國依然保持領先

當前，對于自主可控云平臺中的關鍵部件，我們已基本掌握現有技術，也有對應的產品。但還存在如下突出問題。以美國為例，其云計算企業在全球擁有的強大市場競爭力，使其得以引領全球云計算產業的發展，其中微軟、IBM、谷歌、亞馬遜、甲骨文等云服務企業幾乎占領了全球大部分云服務市場。

進入云計算時代，OpenStack、容器等開源技術仍然由美國廠商掌控和引領，并且美國廠商在不斷加大投入。國內廠商雖然積極參與開源社區建設，甚至成為開源的TOP級貢獻者，但是要形成主導話語權還需要時間積累。一方面是對關鍵技術的掌握有限，另一方面，上層應用生態的遷移和開發，需要更長時間的積累和更大的投入支撐。

首先，開源已經成為云計算技術主流。在與云計算相關的虛擬化、容器、微服務、分布式存儲、自動化運維等方面，開源已經在同領域內形成技術主流，并深刻影響著云計算的發展方向。同時，在開源技術的支持和推動下，云原生的理念不斷豐富和落地，并迅速從以容器技術、容器編排技術為核心的生態，擴展至涵蓋微服務、自動化運維(含DevOps)、服務監測分析等領域。

其次，開源壟斷成為控制科技生態的新手段。在基礎軟件領域，開源一直具有重要的生態價值。以微軟為例，不僅向開源社區投入了大量資金，成為開源社區重要的貢獻力量，而且收購了GitHub，形成代碼托管、開源協作、環境部署的完整生態鏈，達到技術生態壟斷。

再次，構建開源生態道阻且長。由于國內開源生態建設起步較晚，一是對于開源核心技術的掌控能力有限，開源規則的運用不熟;二是開源生態領域企業、政府和社會三者之間的協同模式尚未形成，盈利模式尚未找到;三是開源創新的社會環境未形成，缺乏對開源社區治理活動的持續性資金和人才投入;四是由于語言障礙，融入國際開源社區較為困難，在國際主流開源社區和開源項目上缺少主導權和話語權。

最后，開源軟件使用需要更加關注安全問題。開源軟件具有版本通常由多人協作完成、開源許可證存在免責條款等特性，企業在使用開源軟件時必須注意數據安全及隱私風險，若開源軟件存有惡意代碼、病毒或造成隱私泄露，將給使用者帶來較為嚴重的危害。各云廠商對開源軟件使用掌握能力各有不同，反而對其商用版本的軟件提出了更高的要求。

信創應用遷移和適配難

在大數據時代，開源社區、云計算、分布式數據庫、虛擬化集群等新興潮流，在一定程度上沖擊了國外云廠商的優勢地位，甚至重新定義了大數據的技術路徑和競爭邊界。但整體來看，國外云廠商憑借生態建設積累起來的全球IT產業地位，仍然在短時間內難以根本性地撼動。

要解決各行業的存量應用和新增應用逐步轉向新型的信創化平臺上的問題，基于信創創新CPU架構的云平臺軟件，是屏蔽底層差異、快速實現基礎軟硬件替代的關鍵平臺。當前信創化云計算平臺雖然在功能和接口上已經基本具備了與底層創新CPU架構的適配，但在某些領域仍存在一定差距，如平臺的資源利用率、性能、穩定性以及平臺的自身可用度。

能否提供低成本的遷移方案，或者直接從產品層面做到無縫遷移，成為影響應用廠商和云廠商在信創市場影響力的重要因素。圍繞“遷移”展開的研發投入和服務體系建設，也將極大增強政企客戶部署信創云的信心。

對策建議

一是加速行業數字化轉型，基于新型基礎設施，提升自主可控云發展水平。推動國計民生行業積極參與云計算基礎設施建設, 通過政策牽引，推動企業有目標、有節奏、分梯次實現業務云化和智能化轉型升級。建設行業應用示范工程，逐步向全行業復制推廣。鼓勵業務創新，提升企業設備接入云比例，加大業務云化比例，有利于促進云計算產業的繁榮發展和成熟。

加強基于自研芯片的數據中心建設，到2025年，在新建設云計算數據中心，自研芯片的占比建議達到80%以上。基于ARM技術是我國芯片路線的主要代表方向，ARM架構的CPU在并發性能、功耗、集成度等方面都將長期保持領先優勢。與此同時，隨著業務云化進程的推進，在數據中心部署ARM架構服務器成為自然而然的事情。

二是全棧產品協同發展，促進信創云計算達到世界先進水平。在x86體系中，云計算技術是在x86生態體系完全成熟的情況下才逐漸發展起來的，云計算軟件只需要聚焦自身軟件功能的實現，就可以確保整體云計算解決方案的可用，不用太關心底層硬件性能。但在信創生態體系下，云計算作為新型基礎設施的關鍵環節，需要與全棧數據中心基礎設施的其他領域共同成長、協同發展，構建世界先進水平的云計算解決方案。

孵化我國云計算軟件領域的龍頭企業，引領技術發展方向。首先，開展云計算調度與虛擬化操作系統核心技術研究，建設我國原創的開源云計算社區，打造符合中國國情的原生開源社區，探索開源社區可持續發展模式。其次，研究分布式數據庫、云數據庫等交易型應用場景下的數據庫創新技術，在金融、電信等關鍵領域開展核心應用系統的應用示范工程建設。再次，積極布局和投資ERP、CRM、制造、建筑、高性能計算等基礎應用軟件。最后，鼓勵應用廠家與基礎軟件廠家聯合協同開發，開展業務創新，構建新型業務系統。

三是構建原創開源社區和技術標準，加強與國際開源社區合作，建立立足中國、面向全球的開源生態和標準體系。通過構建我國原創開源生態體系、開源社區，與全球開發者共同建設一個開放、多元和架構包容的軟件生態體系，覆蓋操作系統、基礎庫、加速庫、數據庫、大數據、云計算、人工智能、邊緣計算等。

構建核心標準體系，加強國際合作，圍繞云計算產業建立標準技術體系，在國際市場上掌握話語權。識別云計算產業新興核心技術環節，集中國內企業、科研機構、專家學者、產業優勢力量，形成重點核心標準突破，在一些關鍵領域掌握技術主動權，推動我國云計算技術和產品的更廣泛應用。