數(shù)據(jù)集中模式下的運維管理建設(shè)
隨著省級數(shù)據(jù)集中模式的順利實施，人民銀行科技體系運行管理及信息化建設(shè)格局發(fā)生了根本性的變化，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中、管理集中、科技服務(wù)集中和技術(shù)支撐集中等方面。系統(tǒng)運行維護的變化，對于建立合理、高效的運維管理體系尤為重要。
一、運行維護管理現(xiàn)狀
賬戶系統(tǒng)涉及所有開展人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，為實現(xiàn)央行職能發(fā)揮重要作用。實施省級數(shù)據(jù)集中模式運行兩年多來，整體運轉(zhuǎn)情況良好。為確保賬戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運行，提供及時有效地技術(shù)支持和保障，做好數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和分析利用，制訂了運維崗責(zé)體系，建立了由各業(yè)務(wù)部門組成的運維網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系。
二、系統(tǒng)運維管理存在的問題
目前，吉林省的運維模式以“服務(wù)、技術(shù)支持”為核心，基本滿足日常工作需要，但與實際工作仍存在一定的矛盾。
1.系統(tǒng)運行維護體系不暢通
（1）職責(zé)不清。省級運維體系是“集中管理、分級使用；部門管理和對口負責(zé)”，運行維護需要多個業(yè)務(wù)部門共同完成。由于職責(zé)不清或銜接問題，導(dǎo)致在系統(tǒng)運行維護中經(jīng)常出現(xiàn)相關(guān)部門工作銜接不暢，問題處理不及時，相互推諉，存在系統(tǒng)管理風(fēng)險。
（2）業(yè)務(wù)系統(tǒng)熟知程度不高。由于系統(tǒng)由總行開發(fā)，系統(tǒng)管理和維護人員只能從有限的技術(shù)培訓(xùn)中，得到系統(tǒng)安裝的基本信息，未能形成系統(tǒng)的整體設(shè)計、管理和維護信息。
（3）實施困難。由業(yè)務(wù)部門、科技部門組成的多頭運維管理模式，落實存在一定困難。多數(shù)基層單位能夠勝任運維工作的是信息中心技術(shù)人員，因此運維工作由科技部門牽頭，卻由信息中心技術(shù)人員負責(zé)，未能實現(xiàn)“分級、分部門對口負責(zé)”的運維要求。
2.系統(tǒng)運維機制不健全
（1）需求申請機制不完善。目前，系統(tǒng)運維架構(gòu)以需求為導(dǎo)向，卻沒有健全的需求申請機制。首先是缺乏規(guī)范性的需求申請模式。系統(tǒng)變更需求通常來源于一線工作人員，當(dāng)操作人員發(fā)現(xiàn)與實際工作相違背或不符，需要提出需求申請時，卻上報無門。其次是需求申請耗時太長，不利于順利開展工作。基層人員提起業(yè)務(wù)需求報業(yè)務(wù)部門，必須層層上報、層層審批。系統(tǒng)開發(fā)商和維護員根據(jù)業(yè)務(wù)部門提出的業(yè)務(wù)需求，進行評估和可行性分析，然后才能修改程序。從提出需求到解決問題耗時長，影響了基層單位的相關(guān)工作。
（2）問題反饋機制不健全。省級中心接收問題后進行解答時，通常以解決問題為原則，不及時反饋問題產(chǎn)生的原因，也沒有對避免同樣問題的出現(xiàn)提出建議，基層工作人員依然按部就班地操作，難免再次出現(xiàn)同樣的錯誤。
（3）數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控不到位。省級采取數(shù)據(jù)質(zhì)量定期通報制度，在很大程度上加強了數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控和考核，但僅為事后監(jiān)督，未做到事前預(yù)警。事后監(jiān)督往往費時費力效果卻不很理想，而且數(shù)據(jù)質(zhì)量通報仍停留在紙質(zhì)層面，降低了工作效率，且有可能造成疏漏。
3.系統(tǒng)運行維護技術(shù)力量薄弱
省級數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢和核心技術(shù)力量必須集中到省級，核心的維護工作均由省級信息中心完成，而核心程序及開發(fā)工作由上級總行組織完成，造成省級工作人員對系統(tǒng)的掌握程度有限，也從根本上限制了技術(shù)人員研究問題、解決問題的可能性，不利于運維工作技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力的提高。#p#
三、系統(tǒng)運行維護管理的建議
筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗對運維管理提出如下建議。
1.完善運維體系，理順運維關(guān)系
（1）加強制度建設(shè)，規(guī)范管理。以運行維護為核心，探索建立囊括全省各個應(yīng)用軟件的大運維體系，規(guī)范運維管理。嚴(yán)格落實各項運行維護制度規(guī)范，進一步完善省、市州、縣區(qū)三級運維中心工作流程，確保網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)和應(yīng)用管理、安全管理、存儲備份管理、故障管理、輔助分析管理、技術(shù)支持管理維護通暢，各類應(yīng)用系統(tǒng)運行平穩(wěn)。
（2）科學(xué)、合理的設(shè)置崗位職責(zé)。針對基層業(yè)務(wù)人員操作水平普遍不高的實際情況，合理調(diào)整崗位職責(zé)。在市州、縣區(qū)兩級系統(tǒng)運維體系中增設(shè)綜合信息服務(wù)崗，隸屬于技術(shù)組，由熟悉業(yè)務(wù)和精通技術(shù)的復(fù)合型人員擔(dān)任，主要負責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)組和技術(shù)組之間的工作，確保運維工作的連續(xù)和暢通；對本級和下級提交的問題進行初步分析和歸類，所有問題都由該崗位人員進行匯總、篩選再分流，保證提交問題描述和定性的準(zhǔn)確性，縮短問題流轉(zhuǎn)的時間。
2.健全運維機制，提高運維實效
（1）建立需求管理機制，有效縮短需求變更周期。制訂業(yè)務(wù)需求管理流程，建立統(tǒng)一的機構(gòu)完成需求的匯總、分析、評估、實施和驗收，縮短開發(fā)時間，高效地解決系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題。
（2）建立業(yè)務(wù)交流中心，用于全省范圍內(nèi)的橫向、縱向交流。各級系統(tǒng)的操作人員和技術(shù)人員可以自由溝通、交流，分享工作經(jīng)驗，交流工作體會，探討實際工作中遇到的問題，共享運維經(jīng)驗。
（3）建立省級運維知識庫，打造技術(shù)支持的重要支撐平臺。省市行及時研究基層運維過程中的問題，定期對運維系統(tǒng)中上報的各類問題進行統(tǒng)計分析，將經(jīng)常出現(xiàn)的問題和解決方法分類匯總后予以發(fā)布，及時反饋給一線工作人員。
（4）建立數(shù)據(jù)監(jiān)控中心，實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析結(jié)果。充分利用省市行的技術(shù)資源優(yōu)勢，以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動，建立技術(shù)與業(yè)務(wù)結(jié)合互動的數(shù)據(jù)分析和利用的長效工作機制，提供方便、快捷的分析、統(tǒng)計工具，加強數(shù)據(jù)監(jiān)控，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（5）建立數(shù)據(jù)運行平臺，提高運行維護工作的實效。數(shù)據(jù)中心在省級，運行部門在全省各分支機構(gòu)，系統(tǒng)運行中不可避免地遇見一些實際問題，需要在省級中心建立統(tǒng)一的運行維護平臺，及時、有效地進行信息交互和審批，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)變更和維護工作的有效性。
3.加強技術(shù)培訓(xùn)，提高運維能力
加大培訓(xùn)力度，加強技術(shù)隊伍建設(shè)，提高全省運維能力。針對省級數(shù)據(jù)集中模式下的各級機關(guān)運維工作的特點，按省、市州、縣區(qū)三級分層次、有計劃、有步驟地對技術(shù)人員進行培訓(xùn)，提高各級運維人員的技術(shù)支持水平。特別是要重視和加大對縣信息中心技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，彌補基層技術(shù)力量的不足，解決縣信息中心技術(shù)人員“邊緣化”的問題。
建立激勵機制，充分調(diào)動省、市州、縣區(qū)三級技術(shù)人員的工作積極性和運維主動性，形成高效的系統(tǒng)運維管理技術(shù)支持體系。
4.系統(tǒng)運行維護體系的根本目標(biāo)
根據(jù)金融科技服務(wù)管理理念和要求，確立信息系統(tǒng)運行維護體系的根本目標(biāo)：以規(guī)范制度流程為保障，以高效科學(xué)的技術(shù)手段為支撐，確保信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行的運維管理體系。
5.系統(tǒng)運維體系的組織結(jié)構(gòu)
管理機構(gòu)主要指導(dǎo)監(jiān)督信息系統(tǒng)維護管理，協(xié)調(diào)維護管理中心與其他部門之間的工作等。
運行維護管理中心的主要職責(zé)：制訂工作流程和制度，持續(xù)合理地更新制訂工作流程和制度；編制整個中心的工作計劃，監(jiān)督計劃的執(zhí)行情況；向上級主管部門匯報工作情況，接受上級主管部門發(fā)出的工作指令；協(xié)調(diào)下屬各個小組之間的工作等。
綜合信息服務(wù)組（服務(wù)臺）主要職責(zé)：接受系統(tǒng)使用者提出的問題；記錄并跟蹤問題的整個處理過程，將問題的處理狀態(tài)向提出者進行公布；設(shè)定和修改響應(yīng)級別定義，接受及處理問題時，評估問題的響應(yīng)級別，盡力解決或?qū)⑵浒才沤o有關(guān)人員解決；對于不能由服務(wù)臺解決的問題，轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)組或者技術(shù)組進行處理；提供管理方面的信息和建議以改進服務(wù)質(zhì)量；根據(jù)分支機構(gòu)用戶的反饋發(fā)現(xiàn)IT服務(wù)運作中產(chǎn)生的問題；將記錄的問題經(jīng)過整理和分類之后，定期向知識庫中添加，并維護知識庫的內(nèi)容等。
應(yīng)用與系統(tǒng)管理分析組主要職責(zé)：監(jiān)控信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量；接受綜合信息服務(wù)組（服務(wù)臺）轉(zhuǎn)來的問題，分析并處理，將處理結(jié)果反饋綜合信息服務(wù)組；接受業(yè)務(wù)支持組轉(zhuǎn)來，需要進行直接數(shù)據(jù)調(diào)整、系統(tǒng)代碼調(diào)整和系統(tǒng)權(quán)限調(diào)整的問題，處理完畢，將處理結(jié)果反饋綜合信息服務(wù)組；在接受的問題中，經(jīng)過分析是程序缺陷的，將該問題進行標(biāo)記，記錄在問題處理系統(tǒng)中，向綜合信息服務(wù)組反饋；歸納總結(jié)、定期發(fā)布知識庫中由應(yīng)用管理組處理的問題等。負責(zé)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理；負責(zé)數(shù)據(jù)分析，定期編制發(fā)布數(shù)據(jù)分析報告，從數(shù)據(jù)角度為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供決策管理參考；負責(zé)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求整理分析，進行系統(tǒng)規(guī)劃和分析的設(shè)計；協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用過程中各方面的關(guān)系；對開發(fā)結(jié)果進行驗收；制訂升級計劃，協(xié)調(diào)人員進行系統(tǒng)升級，對升級結(jié)果進行評審；協(xié)助綜合組管理相關(guān)技術(shù)檔案等。
網(wǎng)絡(luò)安全組主要職責(zé)是：定期檢查系統(tǒng)運行的硬件環(huán)境，包括網(wǎng)絡(luò)和主機，記錄檢查結(jié)果；評估系統(tǒng)硬件運行環(huán)境及系統(tǒng)的可擴充性，為新系統(tǒng)在現(xiàn)有環(huán)境上運行提供建議；接受服務(wù)臺轉(zhuǎn)來的問題，分析并處理，將處理結(jié)果反饋服務(wù)臺人員；配合完成系統(tǒng)升級工作；制訂并實施應(yīng)急預(yù)案等。#p#
四、系統(tǒng)運行維護體系的制度規(guī)范
（1）問題處理制度規(guī)范。對于接收的問題都應(yīng)有記錄，且記錄在問題管理系統(tǒng)中；綜合信息管理崗（服務(wù)臺）應(yīng)定期檢查問題管理系統(tǒng)中未處理的問題；綜合信息管理崗應(yīng)定期對問題系統(tǒng)中的問題進行統(tǒng)計分析，制作分析報告，報領(lǐng)導(dǎo)查閱，使高層領(lǐng)導(dǎo)及時了解系統(tǒng)的運行情況；業(yè)務(wù)支持組和應(yīng)用管理組應(yīng)該定期將問題進行整理，對常見的問題及解決方法進行發(fā)布，使區(qū)縣分行人員不通過訊問就可以知道問題的解決辦法；對于經(jīng)常出現(xiàn)的問題，應(yīng)該進行歸類整理，必要的轉(zhuǎn)為日常檢查內(nèi)容等。
（2）需求管理制度規(guī)范。需求的取得應(yīng)該來自書面材料；不是每個需求在開發(fā)完畢后，都要立刻進行升級發(fā)布，可以和業(yè)務(wù)處室人員溝通，在適當(dāng)?shù)臅r候，積累一定的數(shù)量再統(tǒng)一發(fā)布；制訂定期的升級計劃，處理需要升級的補丁；補丁在正式升級之前，應(yīng)該先在測試后臺做測試，記錄升級所需要的時間，檢查升級步驟是否完整，為正式升級做準(zhǔn)備等。
（3）數(shù)據(jù)分析與開發(fā)利用制度規(guī)范。以業(yè)務(wù)為驅(qū)動，建立技術(shù)和業(yè)務(wù)結(jié)合互動的數(shù)據(jù)分析與利用的長效工作機制；按照職責(zé)范圍開發(fā)應(yīng)用數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)保密管理制度；建立規(guī)范高效的數(shù)據(jù)開發(fā)流程制度等。
（4）知識庫管理制度規(guī)范。業(yè)務(wù)支持組、應(yīng)用管理面、硬件網(wǎng)絡(luò)安全組均應(yīng)該定期維護知識庫中的內(nèi)容，提取、整理和發(fā)布常見問題。
（5）引入CA認證體系工作，確保對系統(tǒng)及用戶的身份進行有效管理。
（6）建立合理的信息安全管理的組織架構(gòu)。建立適應(yīng)信息安全運營的合理的組織架構(gòu)。包括規(guī)劃、運營、應(yīng)用發(fā)展、審計評估、資源管理（系統(tǒng)資源和人力資源）、知識管理等內(nèi)容。
系統(tǒng)運行維護體系的技術(shù)支持手段要以上述一系列管理制度規(guī)范為基礎(chǔ)，以科學(xué)的崗責(zé)體系為支撐，將規(guī)范的工作流程信息化，開發(fā)建設(shè)“信息系統(tǒng)運維支撐系統(tǒng)”，升級管理手段，提供更加方便快捷、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸绞剑咝еС窒到y(tǒng)運行維護體系建設(shè)。
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