1、央國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展背景現(xiàn)狀及趨勢(shì)

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念，即傳統(tǒng)企業(yè)通過將生產(chǎn)、管理、銷售各環(huán)節(jié)都與云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力是數(shù)字技術(shù)，涉及企業(yè)的方方面面，其目的是企業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

1.1 央國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)力之一：響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召

2020年8月21日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，就推動(dòng)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型做出全面部署。

國(guó)企、央企是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。國(guó)務(wù)院、國(guó)資委高度重視國(guó)企央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力求突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培育數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，打造行業(yè)轉(zhuǎn)型樣板。

• 2021年3月，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。
• 2021年12月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)的《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》提出，到2025年，企業(yè)數(shù)字能力全面提升，大型企業(yè)整體步入集成融合、生態(tài)創(chuàng)新階段，中小企業(yè)質(zhì)量效益顯著增強(qiáng)。
• 2022年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》提出，通過數(shù)據(jù)共享減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管能力。進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)和群眾等方面的重要作用。

1.2 央國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)力之二：順應(yīng)時(shí)代潮流趨勢(shì)

? 數(shù)字化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元，占GDP比重達(dá)到39.8%，占比同比提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。按照可比口徑計(jì)算，2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)名義增長(zhǎng) 16.2%，高于同期GDP名義增速約3.4個(gè)百分點(diǎn)。

? 數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為全球企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。從全球范圍看，有數(shù)據(jù)顯示，全球Top1000的企業(yè)中，有67%的企業(yè)已經(jīng)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為企業(yè)的核心戰(zhàn)略。

? 數(shù)字技術(shù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新興信息技術(shù)的應(yīng)用日臻成熟,為企業(yè)的數(shù)字化和數(shù)智大腦實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 央國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

近年來，央國(guó)企在新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化、培育數(shù)字新模式新業(yè)態(tài)等方面取得了一定成績(jī)。但仍有大量企業(yè)處于探索嘗試階段，多數(shù)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐停留在管理體系、運(yùn)作流程和營(yíng)銷模式的優(yōu)化上，產(chǎn)品/服務(wù)的創(chuàng)新不足。

主要挑戰(zhàn)，一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新有待提高，目前已經(jīng)開展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作集中在企業(yè)內(nèi)部管理的降本增效，如數(shù)字化財(cái)務(wù)和稅務(wù)管理等。二是業(yè)務(wù)部門參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度待提升，經(jīng)常出現(xiàn)IT主導(dǎo)+業(yè)務(wù)協(xié)同的局面，正確的模式是業(yè)務(wù)主導(dǎo)+IT協(xié)同，IT領(lǐng)域門檻較高，企業(yè)業(yè)務(wù)人員對(duì)IT專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足。三是既有多個(gè)信息化系統(tǒng)的整合，原有多個(gè)信息化系統(tǒng)，數(shù)據(jù)量大，各系統(tǒng)之間信息未完全打通，存在信息孤島。四是數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性不足。數(shù)據(jù)質(zhì)量不夠，標(biāo)準(zhǔn)不一致，碎片化、分散化，甚至部分?jǐn)?shù)據(jù)仍由紙質(zhì)或手工維護(hù)，無法進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理與分析。五是缺乏統(tǒng)一的數(shù)字化轉(zhuǎn)型愿景和目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)各方參與者認(rèn)識(shí)不一，缺乏轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性員工特別是中高級(jí)管理人員對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念認(rèn)識(shí)不充分不全面。

1.4 央國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)

“數(shù)據(jù)二十條”、《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素在數(shù)字化發(fā)展過程中的重要地位。圍繞企業(yè)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為發(fā)展的重點(diǎn)趨勢(shì)。國(guó)資委要求運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息手段，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管，健全完善國(guó)資央企數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資央企的大數(shù)據(jù)體系。

第一，全面增強(qiáng)國(guó)資央企用數(shù)能力。加快構(gòu)建“1+98+X”國(guó)資央企大數(shù)據(jù)體系。“1”是國(guó)資央企大數(shù)據(jù)平臺(tái)。“98”即98戶中央企業(yè)自建的數(shù)據(jù)平臺(tái)。“X”是指國(guó)資委組建的國(guó)內(nèi)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以及依托中央企業(yè)構(gòu)建的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

第二，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)資央企賦智力度。通過深入推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)能力、監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)字化、智能化能力、數(shù)據(jù)共享利用能力建設(shè)，形成用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的良好氛圍，最終達(dá)到深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)國(guó)家治理能力建設(shè)的目標(biāo)。

第三，共同構(gòu)建國(guó)資央企大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。支持鼓勵(lì)中央企業(yè)推動(dòng)數(shù)據(jù)與勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)合作、融資對(duì)接、加快培育數(shù)據(jù)敏捷性新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)和新模式，促進(jìn)多方協(xié)作、互利共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展。

2、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃基本原理和方法

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)級(jí)系統(tǒng)工程，是企業(yè)價(jià)值鏈在數(shù)字化技術(shù)支持下的重構(gòu)，是以客戶為中心的生態(tài)共建，是長(zhǎng)期演進(jìn)而非短期項(xiàng)目。央國(guó)企普遍企業(yè)規(guī)模大、體系復(fù)雜，需要遵循一整套完整的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)理論方法。以國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)標(biāo)桿實(shí)踐和中國(guó)移動(dòng)自身經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)基本過程包含需求分析、總體設(shè)計(jì)、架構(gòu)設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑設(shè)計(jì)四個(gè)部分。

3、中國(guó)移動(dòng)央國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力及經(jīng)驗(yàn)

國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型本質(zhì)是利用數(shù)字化技術(shù)提升業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理的敏捷度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體轉(zhuǎn)型，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，形成對(duì)商業(yè)環(huán)境和客戶需求變化的快速響應(yīng)能力。國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及數(shù)據(jù)、技術(shù)、流程、組織等多個(gè)要素，需要全局規(guī)劃、逐步推進(jìn)，需要在清晰藍(lán)圖的指引下進(jìn)行科學(xué)而扎實(shí)的路徑謀劃。為更有效的推動(dòng)國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中國(guó)移動(dòng)提出以提升價(jià)值效益和服務(wù)效能為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為工具的“1+2+3+4+N”的總體架構(gòu)。

中國(guó)移動(dòng)在央國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐

——以陜西省某國(guó)有能源集團(tuán)數(shù)字能源“十四五”規(guī)劃編制為例

3.1 編制思路

規(guī)劃團(tuán)隊(duì)在實(shí)施該集團(tuán)數(shù)字能源規(guī)劃編制過程中，立足集團(tuán)實(shí)際、落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、遵循“兩化”思路，按照一體協(xié)同、統(tǒng)分結(jié)合的原則，確保安全生產(chǎn)、技術(shù)適度超前，進(jìn)行規(guī)劃編制。

• 立足實(shí)際，從現(xiàn)狀出發(fā)。該集團(tuán)信息化已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)及部分二級(jí)板塊開展了部分工作。
• 落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略高起點(diǎn)謀劃。承接國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家碳中和、碳達(dá)峰雙碳戰(zhàn)略，承接“十四五”中數(shù)字化與能源行業(yè)融合部署、承接國(guó)資委國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革部署、承接該集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部署。
• 一體協(xié)同，統(tǒng)分結(jié)合。通過規(guī)劃統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)通”，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源體系實(shí)現(xiàn)“數(shù)通”；按照集團(tuán)統(tǒng)籌管總決策、板塊主責(zé)生產(chǎn)執(zhí)行管理機(jī)制設(shè)計(jì)，遵循板塊提需求，集團(tuán)做決策，數(shù)科公司建管運(yùn)維的原則進(jìn)行規(guī)劃。
• 以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為核心。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：云網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等支撐物理設(shè)施、機(jī)器、設(shè)備、資產(chǎn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)：三級(jí)部署兩級(jí)匯聚的數(shù)據(jù)資源存算管用大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。數(shù)據(jù)資源按需入湖：構(gòu)建數(shù)據(jù)資源完整的產(chǎn)生、存儲(chǔ)、加工和應(yīng)用的體系。
• 技術(shù)應(yīng)用適度超前，推動(dòng)移動(dòng)應(yīng)用。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等技術(shù)，探索推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新。對(duì)移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)、與兩微一端的融合、應(yīng)用向移動(dòng)場(chǎng)景的遷移做了規(guī)劃。

3.2 項(xiàng)目研究方法

規(guī)劃團(tuán)隊(duì)采取戰(zhàn)略規(guī)劃方法論，遵循行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃主要流程：在梳理背景和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，洞察行業(yè)環(huán)境-掌握該集團(tuán)能源發(fā)展基礎(chǔ)-明確發(fā)展目標(biāo)-確立發(fā)展定位-基于目標(biāo)和定位設(shè)計(jì)總體架構(gòu)-分解建設(shè)主要任務(wù)-明確保障機(jī)制-分解項(xiàng)目及項(xiàng)目時(shí)序，這是規(guī)劃的主體邏輯。

3.3 規(guī)劃內(nèi)容

? 發(fā)展趨勢(shì)--遵循上述戰(zhàn)略規(guī)劃方法，先看該集團(tuán)自身數(shù)字化發(fā)展的趨勢(shì)。集團(tuán)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是落實(shí)中央、陜西省戰(zhàn)略部署的根本要求。同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為國(guó)企數(shù)字化改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理水平，提高運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的關(guān)鍵力量。對(duì)標(biāo)行業(yè)環(huán)境趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)同類能源企業(yè)也在積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

? 現(xiàn)狀分析--該集團(tuán)以頂層設(shè)計(jì)為依托，以數(shù)據(jù)資源整合共享應(yīng)用為核心，以信息化項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、安全體系及以集團(tuán)管理為重點(diǎn)的綜合應(yīng)用體系建設(shè)，為持續(xù)推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)積淀了一定的能力和條件。

? 發(fā)展目標(biāo)--該集團(tuán)數(shù)字能源“十四五”規(guī)劃總體目標(biāo)：到2035年，全面完成數(shù)字化能源建設(shè)，數(shù)字賦能核心產(chǎn)業(yè)板塊競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)內(nèi)一流，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用國(guó)際領(lǐng)先，數(shù)字賦能“四者”使命成效顯著，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)綠色低碳發(fā)展。“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)：到2025年末基本完成數(shù)字化能源建設(shè)，數(shù)字賦能核心產(chǎn)業(yè)板塊競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到行業(yè)一流，打造具有能源特點(diǎn)、行業(yè)特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)。

? 總體思路--數(shù)字能源建設(shè)按照戰(zhàn)略、商業(yè)和技術(shù)三個(gè)發(fā)展方向，構(gòu)建數(shù)字化治理及數(shù)字化隊(duì)伍兩大體系，支撐管理數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)字化、客戶服務(wù)數(shù)字化和生態(tài)模式數(shù)字化四個(gè)模塊轉(zhuǎn)型升級(jí)。

? 總體架構(gòu)--構(gòu)建數(shù)字能源“1基座+2入口+3體系+N應(yīng)用”的總體架構(gòu)，即集團(tuán)一個(gè)數(shù)字基座，“能源通”統(tǒng)一入口和“能源服”統(tǒng)一入口，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障和運(yùn)營(yíng)運(yùn)維三個(gè)保障體系，管理、生產(chǎn)、生態(tài)模式以及客戶服務(wù)4項(xiàng)數(shù)字化應(yīng)用。

? 建設(shè)模式--按照“一體協(xié)同、統(tǒng)分結(jié)合”的原則分級(jí)建設(shè)，集團(tuán)、板塊兩級(jí)強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)按需共享、應(yīng)用全面協(xié)同。

? 主要任務(wù)--構(gòu)建一體化數(shù)字基座，構(gòu)建管理數(shù)字化體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化體系，推進(jìn)客戶服務(wù)、生態(tài)模式數(shù)字化，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字能源標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建數(shù)字能源數(shù)字安全體系。

3.4 規(guī)劃意義

該集團(tuán)數(shù)字能源“十四五”規(guī)劃的重要意義體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1??增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。便于提升運(yùn)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)決策能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，增強(qiáng)公司業(yè)務(wù)敏捷度，從而提升集團(tuán)整體核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2??提高經(jīng)營(yíng)決策能力。將有效提高集團(tuán)全局經(jīng)營(yíng)狀態(tài)信息的獲取與處理能力，最大限度減少?zèng)Q策過程中的不確定性、隨意性和主觀性，提高決策科學(xué)性。

3??提升運(yùn)營(yíng)管理水平。能有效整合信息資源，優(yōu)化組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和管理的方式方法，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理能力和效率大幅提升。

4??提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。有利于整合IT基礎(chǔ)設(shè)施資源，提高系統(tǒng)資源利用率，節(jié)省大量IDC、硬件和共性能力平臺(tái)投資；同時(shí)通過數(shù)據(jù)的融通共享，業(yè)務(wù)協(xié)同合作，提升集團(tuán)整體的治理水平，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。