4月16日，上海市經信委發布了《上海市工業企業復工復產疫情防控指引（第一版）》，該指引包括五大方面21條措施，旨在確保風險可控的前提下，落實閉環管理，有力有序有效推動企業復工復產，有力有序有效推動企業復工復產，保障產業鏈供應鏈安全穩定。

其實在此之前，保證疫情間上海重點行業的正常運轉就是政府在著手考慮的問題。工信部副部長、上海前方工作組組長王江平召開視頻會議，研究建立產業鏈供應鏈訴求應急協調機制，設立工業和信息化領域保運轉重點企業“白名單”，集中資源優先保障集成電路、汽車制造、裝備制造、生物醫藥等重點行業666家重點企業復工復產。

圖源：工信部官網

在這666家重點企業中，半導體企業備受關注，從芯片設計到晶圓代工再到芯片的封裝測試，乃至芯片材料和設備，基本覆蓋了整個半導體產業鏈以及國內外不少知名半導體廠商。如，中芯國際、華虹、積塔半導體、ASML、應用材料、泛林半導體等等。

半導體產業鏈終于開始有了更多的確定性。

復工不易

像中芯國際、華虹等晶圓制造廠因其工作環境特殊，晶圓生產的自動化程度高，且要求工作區間為高度清潔的無塵室，以免影響芯片的良品率，因此僅需少部分身穿全封閉防塵服的工作人員，存在較少的傳播、感染風險，此類企業也早已開始實施閉環生產，以保障國內半導體產業鏈的穩定。

韋爾股份、晶晨股份、中穎電子等上海的芯片設計公司則大多保持員工線上遠程辦公，整體研發效率雖然會受到一些影響，但基本能保持公司的正常運轉，民生證券表示不少芯片設計公司的產品直接從封測廠商發出，公司庫房存貨物流基本不受影響。

上海的封測廠商的情況則沒有那么樂觀，像安靠、日月光上海、紫光宏茂等封測企業不同于晶圓工廠，封測工廠為勞動力密集型工廠，其生產制造環節對人力的需求較大，也因此受疫情的直接影響更嚴重，如安靠在此期間曾有數起外高橋保稅區廠內員工感染，導致工廠暫時停工進行廠區消殺、員工核酸的情況。

據不少上海本地媒體報道，雖然不少半導體企業在此前就已開始復工，但由于上述企業屬于閉環生產，原材料入滬以及成品出滬成為了最大難點，這使得上海半導體企業的復工復產沒有融入到中國的半導體產業鏈中，這也是為何華為消費者業務CEO、智能汽車BU CEO余承東表示上海如果繼續不能復工復產的話，5月份之后，所有科技/工業產業涉及上海供應鏈的，都會全面停產，尤其是汽車產業。

圖源：余承東朋友圈截圖

針對這些情況，此次上海市經信委與工信部、交通部等多部門的合作，工作組已深入半導體產業鏈龍頭企業，通過點對點、一對一、短平快的方式，及時協調解決關鍵原材料庫存告警等影響穩定生產的急迫問題。

此外“白名單”企業復工要面對的挑戰還在于員工的返崗——部分企業符合復工條件的員工有限。汽車內飾件公司岱美股份的一位負責人表示：“我們昨晚連夜統計了一下，能符合上班條件(樓棟和本人連續七天陰性)的員工不到40%。”

圖源：微博截圖

中國的半導體第一城

上海復工復產的急迫和迅速，也提醒著人們上海對于中國的半導體產業鏈的重要性，幾近全國半導體產業規模的四分之一都在上海一市，上海可以說是中國的“半導體第一城”。

首先，從半導體產業產業鏈的布局上來說，上海是擁有國內最完整的集成電路產業集群，從芯片設計、先進制造到半導體設備、半導體采蓮、半導體封裝測試乃至EDA等細分領域，上海囊括了整個半導體的完整鏈路，是國內集成電路產業最集中的地區。

其次，從半導體產業產業鏈的地位上來說，上海是國內半導體綜合技術水平最高的地區之一。全球排名前十的晶圓代工廠，中國大陸占據兩個名額，分別是中芯國際和華虹半導體，兩家晶圓廠都位于上海的浦東新區。

此外，在設計業，上海市有展訊通信、格科微電子、聯芯科技、上海復旦微電子，國內光刻機龍頭上海微電子與刻蝕機龍頭中微半導體也位于上海。更不提，上海新昇、滬硅產業、銳迪科等等頗具實力的國內老牌半導體企業。放眼國際，大量國際半導體巨頭也基本在上海設有分公司或辦公點。幫助張汝京回國創辦中芯國際的江上舟（中芯國際前董事長）曾有有一句豪言：“未來上海在集成電路生產方面，將有可能超過中國臺灣。”

上海歷來都是中國集成電路產業發展的重鎮。在上世紀60年代末70年代初我國的半導體工廠建設浪潮下，上海元件五廠、上海無線電七廠、上海無線電十四廠、上海無線電十九廠等多家半導體工廠成立，其中上海無線電十四廠在1968年率先完成了國內PMOS電路的研發生產，并在之后與永川半導體研究所相繼研發出CMOS電路，是國內半導體技術的領軍企業。

改革開放后，上海企業率先采用合資的方式解決了技術、資金和市場的問題。如，1988年上海無線電十四廠和上海貝爾公司合資設立的上海貝嶺，是我國第一家成立的中外合資半導體企業，1992年著名的姓“社”還是姓“資”的講話就是在上海貝嶺發生，1998年上海貝嶺成功在上海證券交易所上市，成為我國首家上市的半導體企業，上海貝嶺也不負眾望建成了中國大陸第一條4英寸芯片生產線。

2000年后，隨著中國市場經濟的愈加成熟，以及國際半導體產業鏈的轉移，上海的半導體產業迎來了新的發展機會。2000年4月中芯國際在上海成立；2002年2月國家集成電路設計上海產業化基地成立，英偉達等知名企業落地；2004年，臺積電在大陸的第一條8英寸產線落戶松江；2005年9月，英特爾亞太研發中心落戶上海。

除了國際知名半導體公司紛紛來滬，在集成電路熱潮驅使下，一大批半導體人才紛紛來到上海創業，上海迎來了半導體創業的黃金時代，一大批半導體企業如雨后春筍般涌現。

2001年，武平、陳大同、范仁勇從硅谷回國創辦展訊通信（2018年展訊通信和銳迪科微電子正式合并為紫光展銳），我國基帶芯片達到國際領先水平。2003年，趙立新從美回滬，創立了格科微電子，使我國的圖像傳感器芯片打開了市場。2004年，戴保家、魏述然在上海創立了銳迪科，其“小靈通”射頻芯片聞名全國……

到了2021年，上海市經濟和信息化委員會副主任張英指出，上海集成電路產業規模已達到2500億元，占據全國集成電路規模的1/4，上海已成為國內集成電路產業排名第二的省市，僅次于擁有南京、無錫、蘇州等半導體重鎮的江蘇省。上海的半導體產業有多重要，此次疫情對產業鏈的沖擊就有多嚴重，這也是為何在工信部的文件中集成電路排在各重點行業之首的原因。

疫情、缺水、暴風雪、地緣政治、有害物質泄露……全球半導體產業近年來常常因為各類原因導致產業鏈受到沖擊，這一方面給產業上下游帶來切膚之痛，但從另一方面考量，這其實讓整個行業有了很高的危機意識和一定的抗壓能力，如各工廠都有自己的庫存周期、半導體產業鏈的全球化分工，使雞蛋不裝進一個籃子里。現在上海各企業和政府都用自己的方法在穩生產、保供應鏈，在對整個半導體產業鏈的破壞還沒有像余等人說的那么極端前，開始給脆弱的鏈條帶來一些穩定性。