今年的政府工作報告中，有關信息通信業“提速降費”的民生大禮包贏得了線上線下的一致點贊，而其中最受公眾關注的還是流量“漫游”費的取消。對此，電信運營企業迅速表態：全力落實、抓緊推進，預計在今年7月1日前實施。

如何落實，怎樣推進?為何不能馬上實施，怎么還需要4個月?記者走訪專業人士獲悉，取消流量“漫游”費，改造速度、計費精準、業務轉型，一個不能少，必須以實實在在的行動讓廣大用戶得實惠，為數字中國添助力。

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7月1日前取消!四項“必修”科目加速推進

3月6日，工信部相關負責人在接受采訪時給出了取消流量“漫游”費的最后時限：7月1日。“我們將推動基礎電信企業加快開展套餐梳理和調整、系統開發和改造、測試和業務驗證等相關工作，確保廣大用戶在7月1日前享受到這一降費紅利。”

統計數據顯示，截至2017年12月，我國手機用戶已達14.17億戶，其中手機網民規模達7.53億戶，網民人均每周上網時長提高到27小時。可以說，用手機上網已經成為一項全民“style”，取消流量“漫游”費也是一項涉及全網的工程。

“這項工作涉及復雜的業務和系統改造等準備工作，需要一定的時間。”一位信息通信技術專家告訴記者，取消流量“漫游”費這類幾乎覆蓋全網的資費改造是一項對安全性、穩定性、及時性要求非常高的超大規模信息系統開發和改造工程，實際上要做的工作很多，一般至少需要經過套餐梳理、業務規則制定、系統開發改造、計費準確性校驗四個必須步驟。“這三家運營商，每家的套餐數量都很可觀，而且支撐系統多，涉及的用戶面也很廣。”

記者從一位電信運營企業內部人士獲悉，此次取消流量“漫游”費，僅某運營商需要改造的資費套餐就有5萬余款，涉及數億用戶。“系統改造就更復雜一些，需要調整一級能力開放平臺、一級客服、一級經分等一級系統和各省的計費賬務管理、客戶交互管理、手機營業廳等約20個省內系統。”初步算下，需改造升級的一級系統約10個、省級系統600多個。

記者致電相關電信運營企業新聞聯絡人了解到，以上幾項“必修”科目確實無法全部并行開展，但是通信技術人員正通過加班加點、流程優化等方式，最大限度地壓縮各環節時間，盡快完成全國多系統的聯調工作，確保于7月1日前全網取消區分全國和本地手機流量的計費方式。

計費精準比搶進度更重要

去年9月1日，我國全面取消手機國內長漫費，比原定計劃提前了一個月完成，電信運營企業系統改造用時約6個月，此次取消流量“漫游”費，預留的系統改造時間約4個月，用時減少了三分之一，但是，不少用戶還是希望快點兒再快點兒。

確實，紅利越早兌現越好。不過，信息通信技術專家提醒：“計費精準比搶進度更重要，這是一項涉及數億用戶的工程，必須按照技術規范一步一個腳印，準確、有序地完成。”據了解，電信運營企業進行資費調整時，在系統改造上線后還必須進行多輪的測試和業務驗證，包括容錯、抗干擾能力、賬單詳單準確性等，以保證為用戶提供“電信級”服務。“取消手機國內長漫費時，運營商對所有涉及的資費套餐進行了全量計費場景的準確性校驗，結果還是很好的，這次取消流量‘漫游’費的計費測試時間至少也需要1個月。”

專家建議，電信運營企業不能只做“技術控”，在做好系統開發改造工作的同時，還需要做好客戶服務人員的培訓工作，及時對接用戶可能出現的新服務需求。

改革轉型愈加緊迫

對廣大用戶而言，降費利好不僅僅是流量“漫游”費的取消。

今年兩會期間，工信部部長苗圩在“部長通道”接受媒體采訪時指出，過去三年我國提速降費工作成效顯著，今年將加大網絡提速降費力度，進一步落實相關舉措，回應用戶關切。

據悉，除取消流量“漫游”費外，工信部還將鼓勵基礎電信企業繼續推進大流量互聯網卡、階梯式流量放心用等流量降費措施，確保移動網絡流量資費年內至少降低30%。同時，還將針對企業推出更多更優惠的特色寬帶服務產品，繼續降低企業寬帶和專線等業務費用。

提速降費，“提”的是企業競爭力，“降”的是社會總成本。作為數字中國建設的中堅力量，電信運營企業責無旁貸，而提速降費的新舉措也要求他們進一步加快改革轉型步伐：流量統一收費標準、統一套餐制度后，如何滿足各地區差異化需求，調整企業不相適應的管理模式?量收剪刀差不斷擴大，如何創新流量經營方式?流量紅利加速流失，如何發展新業務拓展新藍海……新挑戰也是新機遇，電信業唯有不斷創新轉型才能謀得發展，建設好滿足人民美好生活需要的信息基礎設施和智慧服務體系，為解決我國社會主要矛盾提供有力支撐。