2017年3月28日，由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院指導(dǎo)，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心主辦，北京大學(xué)電子政務(wù)研究院、人民網(wǎng)協(xié)辦的“第十五屆中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布會(huì)暨2017年互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)論壇”在北京新世紀(jì)日航飯店召開(kāi)。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)盧山在會(huì)上致歡迎辭，北京大學(xué)教授、工業(yè)和信息化部原副部長(zhǎng)楊學(xué)山，交通運(yùn)輸部科技司副司長(zhǎng)洪曉楓，國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心主任王益民，北京大學(xué)電子政務(wù)研究院院長(zhǎng)楊鳳春，國(guó)家質(zhì)檢總局信息中心副主任王慶春，青島市電子政務(wù)和信息資源管理辦公室主任、青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)局局長(zhǎng)崔衛(wèi)東等領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家出席會(huì)議并講話。來(lái)自國(guó)務(wù)院部門(mén)、省(自治區(qū)、直轄市)、地市、區(qū)縣代表以及50余家新聞媒體共400余人參加了會(huì)議。

北京大學(xué)教授、工業(yè)和信息化部原副部長(zhǎng)楊學(xué)山指出，當(dāng)前解決長(zhǎng)期困擾各級(jí)政府信息資源共享問(wèn)題應(yīng)從構(gòu)建數(shù)據(jù)鏈做起，從政府事務(wù)本身分析，通過(guò)構(gòu)建模型、優(yōu)化流程，消除跨部門(mén)業(yè)務(wù)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的斷點(diǎn)，形成完整的數(shù)據(jù)鏈。通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)鏈，為電子政務(wù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心主任助理周亮對(duì)第十五屆政府網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展的亮點(diǎn)與問(wèn)題做了總結(jié)與分析。

來(lái)自國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者，交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局、青島市等政府網(wǎng)站的主管領(lǐng)導(dǎo)，以及拓爾思、泰得利通、南京大漢、網(wǎng)景盛世等機(jī)構(gòu)的技術(shù)專(zhuān)家，對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)做法、主流技術(shù)做了生動(dòng)的介紹，并與參會(huì)嘉賓進(jìn)行了深入溝通。

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(一)政府網(wǎng)站發(fā)展五大亮點(diǎn)

1.“全天候”常態(tài)化運(yùn)維監(jiān)管工作成效顯著

2016年所有部委、省級(jí)政府建立了常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站日常運(yùn)維工作。國(guó)稅總局、北京、甘肅、蘇州、銅陵等40余家政府網(wǎng)站(群)探索利用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)手段全天候開(kāi)展網(wǎng)站站點(diǎn)連通率、鏈接可用性、網(wǎng)站欄目更新情況監(jiān)測(cè)，不斷提升網(wǎng)站健康水平。

超過(guò)93%的政府網(wǎng)站增設(shè)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口，全天候接收網(wǎng)民針對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容的舉報(bào)糾錯(cuò)留言，有關(guān)網(wǎng)站主管單位及時(shí)對(duì)網(wǎng)民留言進(jìn)行核實(shí)、處理和反饋，留言總體辦結(jié)率達(dá)99%。

在抽查通報(bào)工作的推動(dòng)下，各地區(qū)、各部門(mén)完善制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管，政府網(wǎng)站運(yùn)行和管理呈現(xiàn)健康向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。與2015年相比，國(guó)辦組織開(kāi)展的抽查結(jié)果顯示，2016年第四季度政府網(wǎng)站合格率保持上升態(tài)勢(shì)，抽查的7535家網(wǎng)站中，總體合格率達(dá)到了91%。

2.“全流程”一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)模式初現(xiàn)

對(duì)150家地方政府網(wǎng)站抽查結(jié)果顯示，約57%的網(wǎng)站已實(shí)現(xiàn)或正在積極開(kāi)展統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一電子證照庫(kù)建設(shè)等工作，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理夯實(shí)基礎(chǔ)。如，濟(jì)南市運(yùn)用密碼、身份證、手機(jī)短信驗(yàn)證相結(jié)合的方式，輔以實(shí)體大廳驗(yàn)證等技術(shù)手段，提供統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心大廳等多平臺(tái)用戶統(tǒng)一，與省級(jí)身份認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了“一點(diǎn)登錄，全省漫游”。

部分省、地市政府網(wǎng)站積極推動(dòng)跨部門(mén)、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，依托統(tǒng)一平臺(tái)，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上全程辦。如，浙江省依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，通過(guò)共享數(shù)據(jù)、優(yōu)化辦事流程、推進(jìn)線上線下融合，實(shí)現(xiàn)了房屋權(quán)屬證明、納稅證明、駕駛證補(bǔ)換、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)申辦等10余項(xiàng)便民服務(wù)的網(wǎng)上申請(qǐng)、在線服務(wù)、快遞送達(dá)的全流程網(wǎng)上辦理。

3.“全領(lǐng)域”實(shí)用化便民服務(wù)體系逐步完善

一是便民服務(wù)基本覆蓋主要民生領(lǐng)域。評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，四川省、福建省、深圳市、武漢市、馬鞍山市等82%的省、地市政府網(wǎng)站以及福田區(qū)、思明區(qū)、禪城區(qū)等64%的區(qū)縣政府網(wǎng)站針對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域開(kāi)設(shè)了便民服務(wù)專(zhuān)題，提供了最新的政策文件、便民服務(wù)信息、在線咨詢互動(dòng)等內(nèi)容功能，切實(shí)發(fā)揮出政府網(wǎng)站在服務(wù)社會(huì)民生，滿足企業(yè)基本辦事需求方面的重要平臺(tái)作用。

二是民生領(lǐng)域便民服務(wù)資源類(lèi)別多樣化。評(píng)估結(jié)果顯示，廣東省、四川省、青島市、深圳市、濟(jì)南市、柳州市等200余家政府網(wǎng)站便民服務(wù)專(zhuān)題整合政策文件、熱點(diǎn)提示、便民查詢系統(tǒng)、名單名錄等多類(lèi)服務(wù)資源，內(nèi)容詳實(shí)、規(guī)范，基本滿足用戶多樣化服務(wù)需求。

如，深圳市政府網(wǎng)站社保專(zhuān)題服務(wù)，整合了社保征收、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、老年人福利、專(zhuān)項(xiàng)救助等13類(lèi)社保服務(wù)主題，內(nèi)容包括：常用查詢、社保公告、便民資料下載、便民服務(wù)辦理指南、相關(guān)常見(jiàn)問(wèn)題、咨詢投訴渠道等，內(nèi)容豐富。

禪城區(qū)政府網(wǎng)站教育服務(wù)領(lǐng)域提供的“學(xué)前教育”，從“幼兒園名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、地址、郵箱、傳真、幼兒園性質(zhì)、等級(jí)、規(guī)模、簡(jiǎn)介、網(wǎng)址”等14個(gè)方面詳細(xì)介紹轄區(qū)內(nèi)幼兒園情況，內(nèi)容豐富，實(shí)用性較強(qiáng)。

4.“全平臺(tái)”融合化服務(wù)滿足用戶多元化需求

當(dāng)前，各地方、各部門(mén)越來(lái)越重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，積極利用多元化的互動(dòng)渠道形成宣傳矩陣，提升交流互動(dòng)效果，主動(dòng)引導(dǎo)政務(wù)輿情。評(píng)估結(jié)果顯示，衛(wèi)生計(jì)生委、安徽省、青島市、儀征市等80余家單位以政府網(wǎng)站為主平臺(tái)，充分利用政務(wù)微博、微信、移動(dòng)終端等新媒體渠道，并配合新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)渠道，同步開(kāi)展重大政策、決策的宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)突發(fā)事件，積極主動(dòng)引導(dǎo)政務(wù)輿情。在開(kāi)展互動(dòng)交流、回應(yīng)關(guān)切的過(guò)程中，衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、廣東省政府網(wǎng)站注重采用問(wèn)答式、解讀式、說(shuō)明式、圖解式、訪談式等多種宣傳形式，以親切、直白、人性化的方式與網(wǎng)民積極溝通、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

青島市、武漢市、鷹潭市、銅陵市等40余個(gè)地方探索開(kāi)展對(duì)第三方合作，拓展政府網(wǎng)站服務(wù)渠道廣度，讓網(wǎng)民足不出戶就能獲取政務(wù)服務(wù)。如，青島市政府網(wǎng)站對(duì)接微信“城市服務(wù)”，在移動(dòng)終端集中為市民提供了包括社保查詢、公積金查詢、實(shí)時(shí)公交線路、車(chē)輛違章查詢等便民服務(wù)。目前累計(jì)超過(guò)80項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)上線微信、支付寶、青島新聞網(wǎng)等第三方社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為市民提供多樣化的便捷入口。

武漢市互聯(lián)網(wǎng)信息辦與漢口銀行合作開(kāi)發(fā)的“云端武漢•市民”在線綜合服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供了市民空間、政府辦事、便民生活、普惠金融四大類(lèi)130項(xiàng)線上服務(wù)，全國(guó)首創(chuàng)“刷臉”養(yǎng)老年審、手機(jī)醫(yī)保支付、市民電子身份卡、個(gè)人信用空間等特色服務(wù)。綜合服務(wù)平臺(tái)變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，開(kāi)創(chuàng)了政銀合作建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”智慧云平臺(tái)的新模式。

5.“全方位”數(shù)據(jù)開(kāi)放及應(yīng)用格局初步建立

數(shù)據(jù)顯示，約有25%的部委、32%的省、地市依托政府網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)頻道或獨(dú)立平臺(tái)加強(qiáng)本行業(yè)、本地區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放。數(shù)據(jù)涉及：宏觀經(jīng)濟(jì)、交通服務(wù)、醫(yī)療健康、公共信用、資源環(huán)境、城市建設(shè)、氣象旅游等多個(gè)類(lèi)別;部門(mén)涵蓋了發(fā)改、交通、衛(wèi)生計(jì)生、工商、教育、國(guó)土等多個(gè)部門(mén)。

同時(shí)，各地區(qū)、各部門(mén)鼓勵(lì)公司企業(yè)、個(gè)體創(chuàng)業(yè)者基于政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)信息服務(wù)產(chǎn)品，滿足社會(huì)公眾對(duì)信息服務(wù)需求，數(shù)據(jù)綜合利用效果顯著。如，交通運(yùn)輸部“綜合交通出行大數(shù)據(jù)開(kāi)放云平臺(tái)”，具備了出行數(shù)據(jù)開(kāi)放、應(yīng)用服務(wù)開(kāi)放、決策支持服務(wù)等核心功能，運(yùn)用政企合作模式，構(gòu)建開(kāi)放共享的綜合交通出行服務(wù)信息應(yīng)用云平臺(tái)。目前已吸引16個(gè)省市交通行業(yè)管理部門(mén)、10余家企業(yè)、科研院所等實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)對(duì)接，初步形成了9個(gè)基礎(chǔ)類(lèi)、3個(gè)專(zhuān)題類(lèi)共100余項(xiàng)動(dòng)、靜態(tài)數(shù)據(jù)的匯聚與開(kāi)放。吸引了17家企業(yè)、科研院所提供交通領(lǐng)域的相關(guān)決策與出行服務(wù)。

(二)政府網(wǎng)站發(fā)展五個(gè)不足

1.重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)水平有待提高

評(píng)估結(jié)果顯示，目前超過(guò)90%的地方政府網(wǎng)站在政策文件、人事信息、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息等方面的基礎(chǔ)信息公開(kāi)表現(xiàn)較好。但大多數(shù)的地方政府網(wǎng)站對(duì)2016年的公開(kāi)要點(diǎn)信息，如減稅降費(fèi)、扶貧救助、環(huán)境保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的及時(shí)性、全面性有待加強(qiáng)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有42%的地方網(wǎng)站未能建設(shè)減稅降費(fèi)、扶貧救助相關(guān)專(zhuān)題專(zhuān)欄，集中發(fā)布信息;超過(guò)56%的網(wǎng)站在環(huán)境保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)督等領(lǐng)域僅公開(kāi)了工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息，而缺乏執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果類(lèi)信息的發(fā)布;約有40%的網(wǎng)站重點(diǎn)信息欄目信息持續(xù)更新乏力。還有部分網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)欄目直接鏈接相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站首頁(yè)，欄目建設(shè)規(guī)范性有待加強(qiáng)。如，松原市政府網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄下的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷等欄目直接鏈接市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市國(guó)土局門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)。

2.辦事服務(wù)集約化程度有待加強(qiáng)

目前，部分部門(mén)、地方在集約化建設(shè)方面進(jìn)行了大量的探索與實(shí)踐，但也存在平臺(tái)集約程度較低、服務(wù)資源整合力度不夠等問(wèn)題。

一是服務(wù)平臺(tái)集約化有待加強(qiáng)。評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，部分地方政府未能依托門(mén)戶網(wǎng)站整合本地區(qū)辦事服務(wù)平臺(tái)，形成統(tǒng)一網(wǎng)上辦事服務(wù)入口，給網(wǎng)民辦事帶來(lái)一定困擾。如，淮安市政府網(wǎng)站門(mén)戶首頁(yè)分別提供了“政務(wù)大廳”、“江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-淮安市”、“網(wǎng)上辦事大廳”等三個(gè)辦事服務(wù)平臺(tái)，并且各服務(wù)平臺(tái)中的服務(wù)資源差異性很大。

二是業(yè)務(wù)服務(wù)資源集約化有待加強(qiáng)。評(píng)估結(jié)果顯示，一些政府網(wǎng)站未能有效整合本級(jí)部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)資源。如，昌吉州政府網(wǎng)站提供的35個(gè)部門(mén)中，農(nóng)機(jī)局、運(yùn)管局、司法局等14個(gè)部門(mén)未提供服務(wù)類(lèi)資源。臨夏州政府網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)局、糧食局、僑辦等部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)資源缺失較為明顯。如，網(wǎng)站顯示州統(tǒng)計(jì)局有14個(gè)權(quán)力事項(xiàng)，而網(wǎng)站上僅提供了1項(xiàng)。

3.政務(wù)服務(wù)內(nèi)容實(shí)用性程度有待提升

評(píng)估結(jié)果發(fā)現(xiàn)，各部門(mén)、各地方政府網(wǎng)站加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，積極開(kāi)展服務(wù)平臺(tái)集約化建設(shè)過(guò)程中，還存在政務(wù)服務(wù)內(nèi)容實(shí)用性較低的問(wèn)題。

一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理有待加強(qiáng)。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，部分地方政府網(wǎng)站未能及時(shí)對(duì)取消下放的辦事事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范;未能及時(shí)對(duì)國(guó)務(wù)院已決定改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)整更新，給群眾辦事帶來(lái)不便。

如，2015年國(guó)務(wù)院已明確規(guī)定取消“設(shè)立水利旅游項(xiàng)目審批”等行政審批事項(xiàng)。但貴港市、保定市、金華市等政府網(wǎng)站依然沒(méi)有取消該事項(xiàng)。

2015年國(guó)務(wù)院已明確規(guī)定，“道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可”事項(xiàng)已改為后置審批事項(xiàng)，但衡水市、運(yùn)城市等政府網(wǎng)站未能及時(shí)對(duì)事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行更新調(diào)整。

二是服務(wù)內(nèi)容規(guī)范性有待加強(qiáng)。一些公眾、企業(yè)關(guān)注度較高的辦事服務(wù)指南要素不全、內(nèi)容不規(guī)范、實(shí)用性不強(qiáng)。如，黃南州政府網(wǎng)站“一孩《生育保健服務(wù)證》核發(fā)”事項(xiàng)未提供設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理機(jī)構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系方式、辦理時(shí)限等多個(gè)要素;鐵嶺市政府網(wǎng)站“因私護(hù)照申請(qǐng)”事項(xiàng)未提供辦理?xiàng)l件、機(jī)構(gòu)地址、辦公時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)等指南要素。另外，指南要素中“審批依據(jù)”提供的內(nèi)容為：相關(guān)法規(guī);“申報(bào)材料”內(nèi)容中標(biāo)示為“相關(guān)表格”;“審批程序”中僅提供“申請(qǐng)-審核-核準(zhǔn)-發(fā)照”8個(gè)字，辦事指南實(shí)用性亟待加強(qiáng)。

4.公開(kāi)、回應(yīng)第一平臺(tái)作用有待增強(qiáng)

目前政府網(wǎng)站在加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面發(fā)的作用越來(lái)越明顯，但與國(guó)家提出的“強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用”、“在第一時(shí)間通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布信息”等相關(guān)要求還有較大距離。

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，超過(guò)60%的地方政府網(wǎng)站提供的重要工作動(dòng)態(tài)、政策解讀、熱點(diǎn)輿情回應(yīng)信息主要來(lái)源為，本地、本行業(yè)新聞網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體，而未能實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站首先發(fā)聲。如，2016年8月6日連云港市反核事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。8月7日市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹近期市民關(guān)注的中法核循環(huán)項(xiàng)目有關(guān)情況，大量媒體對(duì)發(fā)布會(huì)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道。而政府網(wǎng)站直到8月9日才轉(zhuǎn)引相關(guān)媒體信息公開(kāi)發(fā)布會(huì)內(nèi)容。

5.基層政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力有待強(qiáng)化

評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前政府網(wǎng)站的安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻，安全防護(hù)能力亟待提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)境內(nèi)網(wǎng)站受到境外攻擊數(shù)量達(dá)到了7億余次。從反政府黑客攻擊特征來(lái)看，政府網(wǎng)站是境外黑客攻擊的重點(diǎn)。

2016年，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心對(duì)70個(gè)部委、32個(gè)省(市、區(qū))、330個(gè)市以及470余個(gè)區(qū)縣政府網(wǎng)站開(kāi)展漏洞掃描，共發(fā)現(xiàn)漏洞1190個(gè)。其中，高危漏洞152個(gè)，中危漏洞780個(gè)。從漏洞分布情況來(lái)看，地市、區(qū)縣政府網(wǎng)站是安全漏洞重災(zāi)區(qū)，政府網(wǎng)站信息安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

(三)政府網(wǎng)站發(fā)展面臨的四大要求

要求一：支撐政府治理能力現(xiàn)代化，政府網(wǎng)站作用更加明顯。

政府網(wǎng)站作為現(xiàn)代政府在信息化條件下密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，以及網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府履行職責(zé)的重要平臺(tái)，在政府治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2016年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了中辦發(fā)8號(hào)文、國(guó)辦函108號(hào)文、國(guó)辦發(fā)80號(hào)文等，提出“強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，明確政府門(mén)戶網(wǎng)站作為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的入口定位，不斷拓展政府網(wǎng)站的民意征集、網(wǎng)民留言辦理等互動(dòng)功能，積極利用新媒體搭建公眾參與新平臺(tái)”等若干要求，進(jìn)一步明確了政府網(wǎng)站是支撐政府治理能力現(xiàn)代化最重要的平臺(tái)和載體。

要求二：強(qiáng)化日常運(yùn)維，網(wǎng)站普查工作日益常態(tài)化。

2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站開(kāi)展了常態(tài)化抽查檢查工作。從第一、二季度以國(guó)辦抽查為主，到第三、四季度各地區(qū)、各部門(mén)抽查上報(bào)與國(guó)辦抽查、復(fù)核相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)積極性，進(jìn)一步明確了辦公廳(室)的網(wǎng)站主管責(zé)任，把辦好政府網(wǎng)站、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理作為重要工作來(lái)做，切實(shí)提高網(wǎng)站的管理水平。在常態(tài)化普查監(jiān)管工作的推進(jìn)下，各地區(qū)、各部門(mén)政府網(wǎng)站通過(guò)完善日常監(jiān)測(cè)制度、運(yùn)用監(jiān)測(cè)技術(shù)手段等方式，進(jìn)一步改進(jìn)完善工作，推進(jìn)網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。

要求三：夯實(shí)內(nèi)容基礎(chǔ)，網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)日趨規(guī)范化。

信息內(nèi)容是決定政府網(wǎng)站堅(jiān)固、穩(wěn)定的核心基礎(chǔ)，是影響網(wǎng)站服務(wù)能力和社會(huì)影響力的核心要素。2014年的57號(hào)文件發(fā)布以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)各級(jí)政府部門(mén)提出了規(guī)范權(quán)責(zé)清單、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)入口、梳理網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)、做好政策解讀和輿情回應(yīng)等方面的工作要求，明確指出了網(wǎng)站內(nèi)容的發(fā)展方向和具體任務(wù)。因此，接下來(lái)各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)將網(wǎng)站信息內(nèi)容的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提升內(nèi)容建設(shè)水平，為轉(zhuǎn)變政府職能、提高管理和服務(wù)效能做出更加有力的支撐。

要求四：注重集約協(xié)同，政府網(wǎng)站發(fā)展逐漸智慧化

2016年第四次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)指出，全國(guó)政府網(wǎng)站總數(shù)由2016年初的66453個(gè)，減少為2016年底的46333個(gè)，網(wǎng)站減幅達(dá)到30%，關(guān)停網(wǎng)站的內(nèi)容資源實(shí)現(xiàn)了向同級(jí)、上級(jí)相關(guān)網(wǎng)站的穩(wěn)步遷移，網(wǎng)站集約化建設(shè)的效果初現(xiàn)。同時(shí)，2016年國(guó)發(fā)55號(hào)文也指出，為了解決地方和部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)中存在的網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業(yè)和群眾辦事不便等問(wèn)題，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，必須要“推共享、促協(xié)同、網(wǎng)上辦”，要依托政府門(mén)戶網(wǎng)站構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，大幅提升服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明、更智慧。