盡管工信部已透露關于兩大4G制式的頻率規劃，但有關4G頻段的拼搶遠未結束。此前就有消息指出，三大運營商爭搶廣電700MHz頻段外;而近日，即將淡出人們生活的小靈通近期又成為焦點，關鍵就在于小靈通退網后的頻率，三大運營商關于4G頻率之爭從未結束。

節省建網成本，頻譜之爭由來已久

2012年9月20日，工信部發布了《工業和信息化部關于國際移動通信系統頻率規劃事宜的通知》，將2500MHz-2690MHz的190MHz的頻率用于TD-LTE或后續演進技術。其后的10月份，工信部相關負責人又透露，將把1800MHz和2100MHz頻段中未分配的兩個60MHz頻率資源，共120MHz用于FDD頻率。

按理說，兩種LTE(4G)制式的頻率分配已基本明確。運營商不應該有太多紛爭，但實際情況并非如此。目前TD-TLE獲得的190MHz的頻率雖然頻譜資源豐富，但仍然是處于比較高的頻點上。

目前，中國電信CDMA2000用的是800MHz的頻段，中國移動TD-SCDMA用的是1800MHz和2.1GHz的頻段，而中國聯通WCDMA也是用2.1GHz的頻段，頻率大大影響了中國移動和中國聯通3G的網絡部署和用戶體驗，WCDMA網和TD-SCDMA網室內覆蓋都有一些問題，而中國電信因為使用的3G頻段是800MHz，因而3G信號最好。

據悉，我國已規劃的公眾移動通信系統頻率中，用于TDD的頻段總帶寬達到了345MHz，而FDD系統的頻段總帶寬是342MHz。在我國目前公共移動通信方面，TDD的頻段帶寬超過了FDD，這表明了我國發展TD-LTE的決心。

早在“2011中國無線網絡融合大會”上，中國移動相關負責人曾表示，應盡快開放700MHz頻段用于LTE發展，這樣有利于LTE提供優質的移動寬帶服務。之所以電信運營商看好700M頻段，是因為該頻段頻點低，具有高穿透性，大覆蓋性等優良的頻譜特性，能降低運營商的建網成本;此外，由于與主流移動通信頻段接近，RF技術門檻低，現有網絡大量資源可以復用，因此，700M頻段資源具有優良的商業價值。

鑒于700M頻段資源由廣電所擁有的現實，相關專家建議，需對700M頻段進行統一規劃，廣電讓出700M頻段的部分閑置資源，給予電信運營商開展移動業務，特別是TD-LTE與FDD-LTE。

雖然三大運營商就廣電的700M頻段進行過一番博弈，但這場頻率之爭風波很快平息。此次頻譜之爭風波折射出運營商對4G頻譜的重視。對此，業內專家付亮表示，“如果有更低的頻譜，運營商就可以用之進行廣域覆蓋，節省建網成本。”或許這就是運營商關注焦點之所在。

混合組網，運營商爭搶低頻段

最近，國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議釋放出4G發牌的最強音。會議明確提出，提升3G網絡覆蓋面和服務質量，推動年內發放4G牌照。隨著4G牌照發放形勢即將明朗，三大運營商對于小靈通退市后留下的“頻率”資源的爭奪，日益激烈。

在三大運營商都紛紛對TDD+FDD混合組網進行表態之后，本來已足夠嚴峻的頻率資源之爭，加上對小靈通退網頻段幾家運營商如何劃分的猜測，4G還未正式開戰就已硝煙彌漫。

有消息稱，近期中國電信高層內部稱“希望與中國聯通留下小靈通頻率用于TDD技術”;但中國移動此前卻早已對小靈通頻段的虎視眈眈。

此番頻率之爭的焦點瞄向了小靈通退網后的1900-1920MHz共20M頻段。一年多前工信部正式發文將原用于小靈通使用的1.9GHz F頻段資源用于TDD移動通信系統。國際上，俄羅斯新興電信運營商Antares在2012年利用1.9GHz頻段部署了一張全國規模的TD-LTE商用網絡，這也是全球首張部署在該頻段上的TD-LTE商用網絡。

目前對于1.9GHz上的這20M頻段，爭議的最大內容是中國聯通和中國電信如果都想獲得該如何劃分。在政府的劃分方案出臺之前，已有業內人士建議在北方十省這20M頻段資源分配給聯通，在其余地方分配給電信，基于雙方的有雄厚優勢的地區來發展LTE并最大限度發揮有限頻率的作用。

為了在短時間內部署一張質量過硬的LTE網絡，2GHz以下的低頻段顯然是三大運營商都急于獲得的資源。此前政府部門給TDD規劃了共190M頻段資源，同時也將已規劃但尚未分配的1.8GHz和2.1GHz頻段2×60MHz(共120MHz)頻段作為3G以及LTE-FDD和LTE-A FDD系統使用頻率。

不久前中國電信高層一改往日的低調回避態度，宣布電信已開始進行混合組網測試。據業內人士稱，電信LTE網已由不到10個擴展為31個省的重點城市，采用TDD+FDD混網組網。據悉，電信的TD-LTE試驗網將以2.6GHz(2600-2620MHz或2635-2655MHz)為主要頻率;1.8G (1755-1785MHz/1850-1880MHz)作為部署FDD LTE首選頻率，2.1GHz (1920-1935MHz/2110-2125MHz)為輔助頻段，在未獲得1.8GHz頻率時，一期城市采用2.1GHz部署LTE FDD網絡。

申請中的1.8GHz頻段政府部門未給明確答復，而頻段的未知數也給產業鏈提出了一定的挑戰。

數據顯示，截止2012年12月，我國小靈通用戶還有1224.9萬戶，通話量91.5億次，仍有相當活躍度。但眼下局勢已發生變化，聯通和電信很可能也被發放4G的TD牌照， 因此業界認為中國移動收回小靈通頻率的希望越來越渺茫。

通訊專家、北京郵電大學教授曾劍秋表示，“中國4G只是等一張牌照了。未來，中國應該更好地規劃頻譜資源，根據目前的狀況，需要去協商，到底小靈通退出來后頻譜資源給誰，需要客觀、理性、科學的決斷。