無線城市是指利用多種無線接入技術(shù)，為整個(gè)城市提供隨時(shí)隨地隨需的無線網(wǎng)絡(luò)接入，并建設(shè)與政府工作、企業(yè)運(yùn)行、群眾生活密切相關(guān)的豐富的無線信息化應(yīng)用，為市民、企業(yè)、外來訪客和旅游者、政府機(jī)構(gòu)提供安全、方便、快捷、高效的無線應(yīng)用服務(wù)。

無線城市發(fā)展面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)

縱觀國內(nèi)外“無線城市”的發(fā)展歷程，鮮有的較成功的經(jīng)驗(yàn)。無線城市建設(shè)失敗的教訓(xùn)警示我們無線城市的發(fā)展還需要解決如下問題，還將面臨如下的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)1：建設(shè)投資和維護(hù)方面投入大

無線城市可能的投資方有政府、第三方獨(dú)立無線城市運(yùn)營商、傳統(tǒng)電信運(yùn)營商。無論是政府投資，還是第三方獨(dú)立運(yùn)營商投資建設(shè)，高昂的建設(shè)費(fèi)用(平均每個(gè)接入點(diǎn)2萬元)和后期高昂的維護(hù)費(fèi)用(15萬元/年*每平方公里)都將是一筆巨大的投資。例如美國每年每平方英里Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營管理費(fèi)用大約是4 萬美元，“無線費(fèi)城”的維護(hù)管理，每年需要數(shù)百萬美元的投入。

如果是傳統(tǒng)電信運(yùn)營商投資，電信運(yùn)營商的3G(4G)無線網(wǎng)絡(luò)、豐富的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)將成為其建設(shè)無線城市主要優(yōu)勢，相對來說投資和盈利風(fēng)險(xiǎn)較小。但電信運(yùn)營商仍然需要政府資源的支持，如局部區(qū)域的Wi-Fi-MESH接入，需要借助現(xiàn)有的公用設(shè)施部署(如路燈)，建設(shè)費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用的政府財(cái)政部分支持等。

在法國巴黎，巴黎市政府與大巴黎區(qū)區(qū)政府聯(lián)合推出“無線上網(wǎng)自由行”服務(wù)，這一服務(wù)覆蓋225個(gè)公共場所，該服務(wù)耗資170萬歐元，以后每年50萬歐元的維護(hù)費(fèi)由巴黎市政府來承擔(dān)。政府和傳統(tǒng)電信運(yùn)營商是否能夠攜手，成為推動(dòng)無線城市投資建設(shè)的主要挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)2：什么樣的業(yè)務(wù)應(yīng)用可以獲得足夠的收入?

在巨大的建設(shè)資金投入和運(yùn)營成本投入面前，免費(fèi)的無線城市服務(wù)模式將越來越受到挑戰(zhàn)，巨大的盈利壓力將伴隨無線城市的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)足夠的盈利能力 (收入)，設(shè)計(jì)合理的應(yīng)用、刺激引導(dǎo)市場消費(fèi)需求是關(guān)鍵(沒有足夠的使用收入加快了“無線費(fèi)城”的失敗：“無線城市”的先驅(qū)EarthLink 2008年5月14日宣布放棄世界上“第一個(gè)無線城市”——費(fèi)城“無線城市”計(jì)劃，擁有140萬人口的費(fèi)城，“無線費(fèi)城”注冊用戶竟只有可憐的6000 人)。

從國外無線城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，無線城市在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完備、獲取較多客戶之外，還需要在無線網(wǎng)絡(luò)上承載一些有價(jià)值的應(yīng)用。例如公共安全和應(yīng)急救災(zāi)等應(yīng)用已經(jīng)成為無線城市的首選關(guān)鍵應(yīng)用，還有如定位導(dǎo)航、地理信息查詢、視頻通信、實(shí)時(shí)交通查詢、遠(yuǎn)程醫(yī)療、實(shí)時(shí)救助、商旅預(yù)訂等應(yīng)用在不斷建立完善。

挑戰(zhàn)3：商業(yè)和管理模式，誰來運(yùn)營，如何獲利?

由于建設(shè)和維護(hù)“無線城市”需要巨額資金投入，無線城市的發(fā)展伴隨著對運(yùn)營者的巨大盈利壓力。誰能承受此盈利壓力管理和運(yùn)營無線城市，并從無線城市運(yùn)營中獲得收益，維持或推動(dòng)無線城市的進(jìn)一步發(fā)展，是無線城市發(fā)展面臨的最主要的挑戰(zhàn)，而采用什么盈利模式，如何盈利，成為了運(yùn)營者面臨的挑戰(zhàn)核心。

美國的失敗案例顯示：由于巨額的投入使EarthLink、MetroFi等知名無線城市獨(dú)立運(yùn)營商放棄了“無線城市”計(jì)劃，因?yàn)樗麄兌嗖扇—?dú)立出資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)以獲取網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營權(quán)的模式，但這些無線運(yùn)營商始終無法改變?nèi)氩环蟪龅木置妫冀K無法從無線城市運(yùn)營中獲得足夠收益，最終只能選擇黯然離場。

臺(tái)灣的案例顯示：先期遍地鋪設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)，沒有針對市場進(jìn)行應(yīng)用分析的無線城市建設(shè)是失敗的，很少有人使用，當(dāng)然也無法獲得足夠收益;后期針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群推出的差異化應(yīng)用(主要在咖啡館等熱點(diǎn)地區(qū)部署Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)，擁有1萬左右熱點(diǎn)，收費(fèi)模式是賣上網(wǎng)卡，日卡約20元，月卡為100元，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營盈利，盈利點(diǎn)在每月銷售的一萬張左右的日卡)。

經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)政府主導(dǎo)，吸引強(qiáng)勢運(yùn)營商的參與和支持，針對市場進(jìn)行差異化應(yīng)用設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與其他行業(yè)的應(yīng)用開發(fā)，是一個(gè)可行的選擇。

PTN+PON方式

PTN和PON從2008年開始大規(guī)模建設(shè)至今，已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展，前者服務(wù)于城域匯聚網(wǎng)、后者服務(wù)于城域接入網(wǎng)。特別是PON的引入，解決了接入層“最后一公里”問題，這對于構(gòu)建無線城市提供了可行性支撐。隨著人們環(huán)保和健康意識(shí)的加強(qiáng)，越來越多的人開始關(guān)注通信基站輻射問題，這使得以往采用移動(dòng)基站為核心建設(shè)無線城市的方案，在人口居住區(qū)很難推進(jìn)。

以“移動(dòng)基站”為核心的MESH網(wǎng)絡(luò)方式，在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)上具備很強(qiáng)的功能，但在用戶信號(hào)覆蓋上存在不足，從而將影響到Wi-Fi用戶的上網(wǎng)體驗(yàn)：距離最近的發(fā)射機(jī)之間也有1公里，用戶離發(fā)射機(jī)的距離決定了上網(wǎng)速度;對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜或樓間距離小的用戶，存在盲區(qū);對于車載接收機(jī)，也受到地域或地形的影響。

由于PON網(wǎng)絡(luò)已深入建筑物內(nèi)部，因此，安裝在ONU下的瘦AP將距離用戶更近，這樣單個(gè)瘦AP的發(fā)射功率可以降低，同時(shí)提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋和網(wǎng)速。

OTN+PON方式

OTN的發(fā)展讓城際之間的通信，超級城市與其衛(wèi)星城之間的匯聚通信進(jìn)入了全光網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，也為無線城市的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)覆蓋提供了更為靈活的選擇。

全I(xiàn)P傳輸網(wǎng)絡(luò)：從傳統(tǒng)SDH系統(tǒng)的接口IP、內(nèi)核電路交換升級到PTN系統(tǒng)的接口和內(nèi)核均IP化，實(shí)現(xiàn)了接入網(wǎng)的全I(xiàn)P傳輸，并且前端PON設(shè)備也是以IP方式接入，因此實(shí)現(xiàn)了整個(gè)通信系統(tǒng)的IP化傳輸和接入。

全光纖網(wǎng)絡(luò)傳輸：將光纖網(wǎng)絡(luò)以PON的方式延伸到了室內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人用戶的全光纖傳輸。

全寬帶網(wǎng)絡(luò)：以IP為核心，實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)全寬帶，提供10/100M、1000M、10GE等各種寬帶接口，能對各種寬帶業(yè)務(wù)高效可靠的傳輸。