這幾天全網熱議衛星互聯網。主要是源于兩件事：

一是中國星網在21天內進行了5次發射，部署了38顆衛星，明顯加快了GW星座的部署節奏。

二是傳聞有關部門馬上要發衛星互聯網牌照，三大運營商，加上中國星網以及上海垣信，都有可能在名單之中。

兩件事一疊加，衛星互聯網的熱度馬上就起來了。不僅新聞媒體進入了亢奮狀態，資本市場也像打了雞血，拼命尋找投資標的。

小棗君這幾年一直都在關注衛星互聯網這個領域，也寫了不少文章進行介紹。對于目前這波行情，我還是建議大家理性看待。

我個人認為，在衛星互聯網領域，我們目前所處的局面其實非常困難，面臨的挑戰也非常巨大，成功概率遠比想象中要低。

衛星互聯網，說白了就是衛星通信的升級版。以前衛星通信主要是衛星電話、報文、導航定位、電視轉播。現在是數據通信時代、互聯網時代，使用衛星來傳輸數據業務，實現互聯網接入，就是所謂的衛星互聯網。

我們國家搞民用衛星通信最早還是從尼克松訪華的時候開始。當時轉播訪華新聞，空運了休斯公司的衛星通信設備過來。后來，設備送給我們，我們才開始邊用邊學。80-90年代的時候，我們也進行了一些嘗試，但技術水平還是非常落后。

哪怕到了2000年之后，我們在民用商業衛星通信上也還是很弱。只有少量單位采購了一些VSAT設備，勉強滿足使用需求。

我愛人在2010年左右賣過一段時間的衛星電話。當時全是拿國外的品牌（例如銥星、Inmarsat、舒拉亞之類的）在國內賣。服務對象除了遠洋漁業，就是一些大型國企或ZF部門，用于資源勘探之類的。汶川地震的時候，我們都沒有自己的衛星電話，都是租用國外設備。

汶川地震后，國內才開始真正重視衛星通信，并加大力量投入。比較有代表性的，就是中國電信的天通，還有中國衛通控股的亞太衛星系列。

我們國家的第一顆高通量衛星，是2017年4月12日發射的中星16。這顆衛星采用Ka頻段多波束寬帶通信系統，通信總容量達20Gbps。

2019年，我們發射了中星18號，不過失敗了。2020年7月9日，我們成功發射了“亞太6D”，這是中國首顆Ku頻段高通量寬帶衛星，總容量達到50Gbps。2023年2月23日，又發射了中星26，是中國首顆超百Gbps容量的高通量衛星。

這些衛星都是中軌道或高軌道，一顆覆蓋一大片區域。真正麻煩的，是低軌道，也就是星座。

低軌星座，距離地面更近。每顆衛星覆蓋一小片區域，然后通過成千上萬顆的數量，實現全球覆蓋。

低軌星座的技術和經營邏輯，和中軌、高軌有很大的區別。

想要做低軌星座，你就需要發射大量的衛星。低軌衛星生命周期短，幾年就失效了，還要不停地補充。

這背后的高昂成本，使得一開始就沒人認為低軌星座可行。但是，馬斯克這個奇葩，偏偏把這條路走通了。他的SpaceX可重復使用火箭，大幅降低了發射衛星的成本。而且，資本市場都認可馬斯克，愿意給他錢，讓他燒。

這就給我們帶來了一個大麻煩。

如果只是搞單顆的高通量衛星，我們其實也沒啥問題。雖然有技術上的差距，但是還能追。但是搞低軌星座，我們是非常難受的。

我們擅長集中力量辦大事，搞大工程、大基建。在通信領域，我們的強項是地面移動通信和光纖通信。這是國土范圍內的工程，國家力量大，資源也容易掌控，產業鏈、工程施工的成本也低。所以，搞得很成功。

但衛星這個東西，除了衛星本身的研制成本之外，還有火箭發射成本。這塊我們確實不如星鏈。商業化是降低成本的最有效方式。但是民營航天我們起步晚，差距仍然很大。

因為我們地面移動通信和光纖通信發達，所以，造成了我們對衛星通信的忽視。戰略判斷的失誤，也是目前處境被動的原因之一。

衛星通信是地面通信的重要補充，不是替代。這個定位是沒問題的。

但是，隨著全社會數字化轉型的深入，以及人類的活動軌跡開始向森林、沙漠等地區延伸，這類地區的網絡覆蓋必要性開始提升，導致了衛星通信地位的提升。

另外，在重要的海洋和天空場景（尤其是關鍵國際航道和航線），對通信網絡的需求越來越強烈。這加劇了對衛星通信的需求。

更不用說，衛星通信在應急救災和國防軍事等領域的重要價值。這些都迫使我們不得不重視發展衛星通信，尤其是低軌星座。

上面這幾條，也是國家成立中國星網的重要背景原因。國產星座，就像北斗系統一樣，是一個必選項。

低軌星座的核心關鍵，在于成本。從技術的角度來說，其實難度并不大（相對）。說白了，就是解決信號強度問題、天線收發能力問題。如何把衛星和終端的天線增益提高，讓連接速率能達到一定的水平。

想要做低軌星座，不能只靠國家燒錢，最好是商業化，能找到客戶，用營收來兜住成本。那么問題來了——低軌星鏈是全球型的通信系統，國外的用戶，是否會愿意使用你的系統？在如今地緣政治如此微妙的時代，這個問題就更難回答了。馬斯克的星鏈，在很多國家的落地都遇到阻礙。例如在印度，就費了不少波折。最后還要求數據必須本地化。

低軌星座在別的國家提供服務，要獲得當地政府的允許，還要獲得當地用戶的認可。這里面有大量的工作需要做。作為國企的中國星網，是否有這個能力？

如果商業化遇阻，維持運營13000顆衛星的星座，成本壓力能不能扛得住？

中國星網成立迄今，波折也是不少。今年管理層出現的問題，大家都知道。現在，換了新的管理層，衛星部署終于開始提速。

最近提速，真的是因為形勢所迫。

按照ITU國際電信聯盟的規定，衛星系統提出申請7年后，星座運營商需在2年內完成10%部署，5年內完成50%部署，并在7年內完成全部星座部署。否則，就要收回頻譜和衛星軌道空間等資源。

也就是說，中國星網的GW星座（2020年提申請的時候是13000顆），需在2029年前完成約1300顆衛星部署，2032年前完成6500顆，2035年完成13000顆全部組網。

現在是2025年8月，目前只部署了不到100顆。未來4年，要部署1200多顆。平均每年300顆。壓力是非常大的。

要知道，除了中國星網的GW星座，國內還有上海垣信的千帆星座。

上海垣信是地方國資背景的企業，地位肯定不如中國星網這樣的國家隊。上海垣信的星座規劃更龐大，是15000顆。（2023年8月提出申請，需在2032年前完成約1500顆衛星部署，2038年完成1.5萬顆全部組網。截止2025年8月20日，千帆星座已完成5次發射，部署了90顆衛星。）

如今，大量的火箭資源都優先保障了中國星網的GW星座，上海垣信的千帆星座計劃就很危險了。

國內現有的民營火箭，無論是運力還是可靠性，都難以承擔千級萬級的大規模衛星組網任務。需要進行技術上的創新和嘗試，試錯空間極低，一旦出現問題，就會帶來很大的時間壓力。

搞低軌衛星星座系統，除了衛星，還要看終端。

終端產業鏈這邊，對衛星通信也是密切觀望中。絕大部分用戶，在絕大部分時間里，都不會用到衛星通信。衛星互聯網的成本肯定是高于地面基站系統的。終端廠商對衛星通信進行支持，要考慮的因素也很多。例如成本、芯片、選擇的合作星座。如果低軌星座無法獲得用戶的認可，甚至可能國內的基本盤都保不住。

現在終端一個重要的技術趨勢就是普通手機直連衛星，采用運營商的常規頻段。說白了，就是把基站放到衛星上。這個方案對終端的要求低（無需硬件升級改造，無需專門的衛星通信芯片），但是對星座的要求高。國外已經有實驗成功，但技術上還有待進一步驗證。

星鏈的DTC技術

最后再說說衛星互聯網牌照。

其實，在國外，牌照往往和頻段資源是綁定的。運營商花錢競拍牌照和頻段，有了頻段，就有了牌照，可以基于頻段進行通信運營服務。

衛星通信服務，覆蓋全球，頻段資源不是某一個國家政府可以授予的，是國際電信聯盟這樣的組織進行分配的。所以，國內現在這個衛星互聯網牌照，更多是一種行政上的形式。

衛星互聯網牌照屬于第一類基礎電信業務，也就是A13第一類衛星通信業務，其中包括A13-1衛星移動通信業務和A13-2衛星固定通信業務。在此之前，我國已經發放過不少衛星牌照，但大部分為A23第二類基礎電信業務，也就是A23-1衛星轉發器出租、出售業務，以及A23-2國內甚小口徑終端地球站通信業務。

這次要發的，是A13第一類衛星通信業務中的A13-1衛星移動通信業務。此舉的意義在于，官宣了一下，我們要開始推動衛星互聯網的商業運營了。但是，實際上，根據目前的星座部署進展，真正要開放這個商業運營，還要等至少2-3年。

大家應該注意到了，除了中國星網和上海垣信之外，還有三大運營商也可能獲得牌照。

中國電信有先見之明，2016年就開始搞了天通衛星。這幾年經常看到相關的新聞。中國聯通沒有自己的衛星，目前也在基于天通衛星進行技術驗證。中國移動起步晚了一些，目前搞了“01星”試驗衛星，也在積極尋求與民企合作。他們三家，都不可能搞低軌大規模星座，應該就是基于中軌和高軌，搞一些特定的服務對象和場景（例如目前的應急求援等）。

總而言之，國內衛星互聯網產業還有很長的路要走。這幾家企業搞國產星座，既需要技術、資金、人才等各個方面的投入，也需要國家層面和產業鏈層面的全力支持。