據(jù)工信部網(wǎng)站消息，近日，工信部就《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》(下簡(jiǎn)稱“通知”)中的“524”行動(dòng)(推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)舉措“五優(yōu)化”，建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力“四提升”要求)進(jìn)行解讀。

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實(shí)現(xiàn)服務(wù)舉措“五優(yōu)化”

在提升服務(wù)舉措優(yōu)化方面，工信部提出，一是優(yōu)化資費(fèi)套餐設(shè)置展示方式，規(guī)范電信資費(fèi)營(yíng)銷行為，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)推出簡(jiǎn)潔資費(fèi)套餐方案，做好資費(fèi)“清單式”公示。

二是優(yōu)化雙千兆服務(wù)宣傳方式。千兆光網(wǎng)與5G是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成和承載基石，《通知》要求相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)要嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，有序推進(jìn)5G業(yè)務(wù)發(fā)展，并指導(dǎo)用戶充分了解影響固定寬帶速度的各個(gè)因素，更好地使用固定寬帶服務(wù)。

三是優(yōu)化隱私政策和權(quán)限調(diào)用展示方式。《通知》中明確指出企業(yè)應(yīng)通過簡(jiǎn)潔、清晰、易懂的方式，向用戶提供APP隱私政策摘要，呈現(xiàn)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)練、重點(diǎn)突出，便于用戶閱讀和理解。《通知》要求涉及調(diào)用用戶終端中相冊(cè)、通訊錄、位置等敏感權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式，如通過蒙層、頂欄浮窗等，在服務(wù)場(chǎng)景實(shí)際發(fā)生時(shí)同步向用戶告知調(diào)用權(quán)限的目的，讓用戶更清晰地了解權(quán)限用途，充分保障用戶知情權(quán)，從而便于用戶更明確地作出主動(dòng)性選擇。

四是優(yōu)化APP開屏彈窗信息展示方式。目前，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(TOP100)開屏信息“關(guān)不掉”基本解決，“亂跳轉(zhuǎn)”誤導(dǎo)用戶問題發(fā)現(xiàn)率大幅下降至1%。《通知》要求所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在其APP開屏信息和彈窗信息窗口設(shè)置明顯、有效的關(guān)閉按鈕，讓用戶“找得到，關(guān)得了”，且不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉(zhuǎn)鏈接，誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊。

五是優(yōu)化網(wǎng)盤類服務(wù)提供方式。綜合考慮網(wǎng)盤類服務(wù)的業(yè)務(wù)形態(tài)、服務(wù)模式、用戶感知等因素，《通知》從宣傳和滿足用戶基本需求兩個(gè)方面，對(duì)相關(guān)企業(yè)提出了優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)資費(fèi)介紹，提供合理的上傳和下載速率，滿足免費(fèi)用戶的基本使用需求等要求。

建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”

關(guān)于具體落實(shí)建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”，工信部提出兩方面要求。一是建立已收集個(gè)人信息清單。《通知》要求相關(guān)企業(yè)簡(jiǎn)潔、清晰列出APP(包括內(nèi)嵌第三方軟件工具開發(fā)包SDK)已經(jīng)收集到的用戶個(gè)人信息基本情況，包括信息種類、使用目的、使用場(chǎng)景等。

二是建立與第三方共享個(gè)人信息清單。為了讓用戶清晰掌握個(gè)人信息在APP、SDK及其他第三方間的共享情況，工信部在前期APP專項(xiàng)治理行動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求企業(yè)在二級(jí)菜單中列出APP與第三方共享的用戶個(gè)人信息基本情況，包括與第三方共享的個(gè)人信息種類、使用目的、使用場(chǎng)景和共享方式等。

實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力“四提升”

關(guān)于服務(wù)能力“四提升”，工信部指出，一是提升跨區(qū)域通辦能力。此次重點(diǎn)選取了用戶“基數(shù)大、呼聲高”的“親情網(wǎng)”和“固移融合”兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，作為下一步推動(dòng)跨區(qū)域通辦服務(wù)的著力點(diǎn)。其中，“親情網(wǎng)”業(yè)務(wù)力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)跨省通辦;由于“固移融合”業(yè)務(wù)涉及企業(yè)后臺(tái)系統(tǒng)的大規(guī)模、系統(tǒng)性改造，工作量較大，短期較難實(shí)現(xiàn)，我部將優(yōu)先推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨區(qū)域的手機(jī)號(hào)碼和固定寬帶的業(yè)務(wù)融合，同時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨省辦理。

二是提升攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)能力。《通知》要求各家企業(yè)新增可辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)廳要確保布局合理，并及時(shí)向社會(huì)公示，讓用戶少跑路。

三是提升客服熱線響應(yīng)能力。《通知》要求從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的企業(yè)應(yīng)建立客服熱線電話，并在網(wǎng)站、APP等顯著位置公示客服熱線電話號(hào)碼;鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)(結(jié)合企業(yè)規(guī)模、用戶體量，首批包含了39家主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))提供充足的人工客服坐席，并向老年人提供人工直連熱線服務(wù)，客服熱線力爭(zhēng)達(dá)到月均響應(yīng)時(shí)限最長(zhǎng)為30秒，人工服務(wù)的應(yīng)答率超過85%。

四是提升APP關(guān)鍵責(zé)任鏈個(gè)人信息保護(hù)能力。《通知》要求應(yīng)用商店應(yīng)為本平臺(tái)APP提供檢測(cè)服務(wù)，防止違規(guī)APP上架。開發(fā)者應(yīng)充分考慮用戶選擇權(quán)，內(nèi)嵌SDK在非服務(wù)所必需或無合理應(yīng)用場(chǎng)景下不得自啟動(dòng)或關(guān)聯(lián)啟動(dòng)，同時(shí)APP開發(fā)者、內(nèi)嵌SDK應(yīng)提供相應(yīng)功能，由用戶自主選擇是否開啟關(guān)聯(lián)啟動(dòng)。