“保障合法的網址鏈接正常訪問，這是互聯網發展的基本要求。無正當理由來限制網址鏈接的識別、解析和正常訪問，應該說嚴重影響了用戶的體驗，也損害了用戶的權益，也擾亂了市場秩序。”9月13日，工業和信息化部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國在新聞發布會上表示，屏蔽網址鏈接是7月啟動的互聯網行業專項整治行動重點整治問題之一。

當前正在按照專項行動的方案安排，指導相關互聯網企業開展自查整改。

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整改要求一經發出，互聯網“拆墻”呼聲不絕。目前，騰訊、阿里巴巴、字節跳動三家巨頭已經回應工信部要求，表示將積極進行整改。9月30日，根據騰訊最新消息，微信支付已與銀聯云閃付App正式實現線下條碼的互認互掃，同時，微信小程序也逐步支持云閃付支付。

有關“外鏈屏蔽”的整治正在逐步推進中，目前各家互聯網巨頭的整治效果如何?如何實現進一步“互聯互通”，推倒本應不存在的互聯網高墻?近日，澎湃新聞記者進行實地測試，并采訪了多位專家觀點。

“支付互通”先行，“鏈接互通”仍存亂碼現象

9月28日，阿里巴巴宣布旗下餓了么、優酷、大麥、考拉海購、書旗等App均已接入微信支付，淘特、閑魚、盒馬等App也已申請接入微信支付。阿里對此表態稱，堅信分享、連接和開放是健康數字生態的基礎。“我們會繼續與其他平臺一起面向未來，相向而行。”

此后的9月30日，騰訊宣布旗下微信支付已與銀聯云閃付App正式實現線下條碼的互認互掃，微信小程序也逐步支持云閃付支付。首批上線小程序包括微信讀書、騰訊視頻、貓眼、京東、步步高、瑞幸等小程序的部分場景。

除支付領域外，就整治“外鏈屏蔽”的要求，澎湃新聞記者實測了抖音、快手、B站、拼多多等互聯網熱門APP和微信、QQ、釘釘、飛書的互聯互通情況，測試中發現，平臺在轉發中出現的“亂碼”成為普遍現象。

以核心社交軟件微信為例，9月29日，澎湃新聞記者通過微信的一對一群聊分享淘寶鏈接時，會出現一個跳轉頁面，點擊“繼續訪問”后才能打開鏈接。雖然鏈接可以打開，顯示的卻是亂碼。

在微信、QQ中分享抖音鏈接時，彈出的也是亂碼，然而，通過微信、QQ分享來自拼多多、快手和B站的內容時，顯示的卻是“內容卡片”，不需網頁跳轉可以直接打開。

同樣是“互聯互通”，為何會出現“亂碼”和“內容卡片”的區別?澎湃新聞記者就此咨詢騰訊，截至發稿時并未收到回復。有知情人士向澎湃新聞記者表示，微信在轉發抖音鏈接時所形成的亂碼是由于字節內部的APP設置所導致，與騰訊無關。

字節跳動相關負責人則向記者否認了該說法：“騰訊封禁了抖音分享到微信的接口，并封禁含有抖音域名的鏈接，為了滿足抖音用戶分享內容給微信好友的需求，抖音做了技術上的處理，形成亂碼。”

該負責人表示：“這是因為騰訊不開放分享接口在先，抖音被迫應對，而并非主動、有意設置。目前騰訊依然未開放抖音分享到微信的接口，導致抖音一直不能直接分享給微信好友，只能以亂碼形式呈現。這是明顯的區別對待。”

“安全”與“開放”如何平衡

9月13日，面對工信部的整改要求，騰訊曾經回應：“在以安全為底線的前提下，分階段分步驟地實施。”聲明中特別強調了“以安全為底線”。

“互聯互通”會對互聯網安全產生怎樣的影響?是否可能引發信息泛濫和個人隱私安全的問題?

“互聯互通不會直接影響互聯網安全。”華東政法大學競爭法研究中心執行主任翟巍告訴澎湃新聞記者，“這背后主要有兩個理由，其一是大平臺有相對成熟的監督、識別、防范、處置違法外鏈的技術手段和監管機制。其二，大平臺互聯互通之后，可以把之前對違法外鏈的監管標準規則相互統一，形成系統性管理違法外鏈的聯合機制，這反而有利于強化對違法外鏈的統合性監管。”

“單純以防范違法外鏈為理由拒絕互聯互通，缺乏正當性。”翟巍說，“互聯互通從宏觀來看有利于強化安全保護機制，而有關責任分擔的爭議，目前可以考慮在民法典與消費者權益保護法等法律框架下制定相關細化規則，做出定紛止爭的規定，明晰劃定各方主體的責任范圍。”

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍則向澎湃新聞記者表示，安全是互聯網平臺開放的底線。“無論是工信部還是企業的表態，都提到是要在保障安全的前提之下開放。”但是，對于“互聯網安全”的定義卻是需要商榷的：“安全究竟是什么層面上的含義?是由平臺說了算還是監管層說了算?犧牲開放和公平換來的安全不是安全，只有開放之后達成的安全才是真正的安全。”

他提到，互聯網安全應該是跨平臺、流動的，而不應被固化在高墻之內。未來可以考慮通過建立一個公用的數據平臺，形成個人“電子名片”，在各個平臺上通用，不需要平臺反復地提取個人信息，一旦在某個平臺上捕捉到了違法信息，即可在各個平臺上通用，這樣可能會使互聯網安全更進一步。

“互聯網生而互聯，這是基本面也是常規常態常識更是正軌，與此同時對互聯互通的內涵外延要有清晰明確的理解。”互聯網學者、DCCI互聯網數據中心創始人胡延平告訴澎湃新聞記者，“有些輿論稱，解除網址鏈接屏蔽，將徹底改變互聯網格局，將嚴重沖擊甚至顛覆微信、淘寶生態，這些說法都言過其實、過于放大了;轉發與分享流量，在各平臺流量中占比甚小，轉發與分享流量中被屏蔽的流量占比更小，叫停屏蔽，只是恢復互聯網常態，對各相關企業影響沒有那么大。”

在他看來，解除網址鏈接屏蔽只是解決互聯互通問題邁出的第一步，后面的路還很長，在即時通訊以外，還有電商購物、游戲娛樂、新聞資訊、生活服務、在線視頻等主要互聯網垂直領域在內的諸多應用服務，其評論區、留言板、論壇、用戶信息、賬戶簡介等存在鏈接屏蔽或不允許用戶添加鏈接信息、添加通訊方式的情況，一樣需要解決互聯互通問題。

“外鏈屏蔽”存在已久，互聯網行業監管進入新階段

“外鏈屏蔽”并非是新鮮事，談及其歷史，不得不提的就是2010年那場著名的“3Q大戰”。2010年9月，360發布針對QQ的“隱私保護器”“扣扣保鏢”，騰訊認為以上軟件涉嫌抓取QQ數據截留采取反擊。隨后，雙方戰事升級，2010年11月3日，騰訊提出，讓用戶在360安全衛士與QQ之間“二選一”，“3Q大戰”全面爆發。

從此之后，互聯網巨頭的互相屏蔽層出不窮，本應伴隨自由、開放精神誕生的互聯網，卻始終籠罩在圍墻陰影之下。

同樣的案例在國外也常有發生。2015年，Twitter收購了視頻直播應用Periscope，當時和Periscope一樣紅火的還有另一款視頻直播應用Meerkat，Meerkat通過與Twitter同步，可一鍵將自己的視頻直播內容分享到社交網絡上。之后，為扶持Periscope，Meerkat被Twitter封殺，逐漸淡出人們的視線。除此之外，人們所熟知的蘋果、谷歌等品牌也有互相封禁、屏蔽競爭對手的案例。

為何互聯網企業熱衷于“筑墻”?翟巍告訴澎湃新聞記者，這本質還是有關流量的“零和博弈”，互聯網行業發展到一定階段，流量市場已經接近飽和。有數據顯示，2019年，中國成年人每天接觸手機時長為100.41分鐘，2020年為100.75分鐘，增長幾乎停止。在這100分鐘里，用戶還會被各種視頻、游戲、購物、短文等吸引注意力。

這意味著，流量市場的“增量空間”已經基本飽和，各大巨頭只能靠爭奪存量市場來獲得業務增長，也就是俗稱的“內卷”。在這樣的情況下，“筑墻”成為最有效的手段，只要一方的流量獲得損害，就意味著另一方的流量將得到增長。

但是，筑墻雖然可以穩固住巨頭的地位，卻對數字經濟的健康發展產生了影響。“最近十年，中國互聯網行業很少見到新的創新，就是筑墻所帶來的后果。”朱巍說，“巨頭企業依靠販賣流量、甚至惦記老百姓的菜籃子就能獲得高額利潤，就不會考慮投入資本進行真正的科技研發和創造。”

“對互聯網行業的監管要分階段進行，行業發展的上半場幾乎沒有監管，到了下半場，如果再不用宏觀之手進行調控，就會產生不良后果。”朱巍說，“互聯互通是大勢所趨。越早‘拆墻’，就越有利于數字經濟的健康發展。”

他認為，在互聯網“下半場”中，最有可能成功的還得靠顛覆性的創新。當流量不再成為高懸的壁壘后，所有的企業都站在同樣的起跑線上，互聯網巨頭們也不能坐享其成，那么對巨頭挑戰的“下半場”可能才剛剛開始，“互聯網的‘下半場’應該是一個由各種創新因素，各種激烈競爭產生的一個新的市場。”

翟巍則表示，目前，歐盟、美國在立法方面有新的進展，尤其是歐盟的《數字市場法》草案，專門針對超大型平臺企業，對具有“守門人”角色的超大型平臺企業進行監管，確保這些超大型平臺企業進行公平競爭。“無論是中國、歐盟、美國，反壟斷監管或者其他類型的市場監管，目的都是要以監管促創新，以監管促發展。”

另外，數據安全和隱私合規也成為如今互聯網新形勢下的重要問題。翟巍表示，今年11月就要生效《個人信息保護法》，在這個時間節點解除鏈接屏蔽，實現互聯互通，有助于互聯網企業進一步深入研究如何相互協調，共同保護用戶的個人信息。“在全面互聯互通的體系之下，我們互聯網大型平臺企業可以把更多的精力集中于高科技創新，集中于提升社會公共福祉，這有利于我國在國際科技領域競爭當中獲取核心競爭力。”