針對業內“5G到來之際，4G網卻變慢”的觀點，賽迪顧問股份有限公司信息通信產業研究中心高級分析師李朕認為，在“提速降費”政策背景下，運營商4G網絡管道容量擴充速度低于4G用戶增量速度，因而使得4G網絡速度降低。

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當前中國進入5G商用元年，運營商開始在全國范圍進行5G網絡的地市級覆蓋，同時，根據市場需求，4G網絡建設也在同步進行。但很多4G用戶表示，近期4G網速開始變慢，并認為這或與運營商5G建設相關。

對此，李朕分析，各大運營商進行大力推進“提速降費”， 4G資費降低，比如原來需要100元的套餐獲取1個G的流量，現在僅需要花十幾到幾十塊便可享受相同的流量，導致我國4G用戶量大大增多， 雖然4G網絡建設仍在持續推進，但建設速度沒有用戶量的增速快。電信專家杜建民也認為，這是在國家深化“提速降費”政策背景下發生的，運營商4網絡擴容速度低于4G用戶增量速度。

根據工信部報告，今年上半年行業流量增速仍然高位運行。移動互聯網流量保持翻倍增長，上半年累計流量達554億GB，同比增速107.3%;戶均移動互聯網接入流量(DOU)保持增長態勢，自3月開始，用戶月均使用移動流量達到7.2GB，為全球平均水平的1.2倍。

同時，在提速降費方面，根據工信部“提速降費”座談會上的信息，與五年前相比，運營商固定網絡和手機上網流量資費水平降福均超過了90%。

業內另一種說法，是認為運營商在組網中采取4G、5G協同策略，對4G網絡有所影響。一位來自中國移動研究院人士對記者表示，雙網協同是指用新采購的5G基站，反向開4G網，作為一種更高性價比的建網策略，可以在5G用戶較少的階段，兼顧4G用戶的需求，但這并不會造成4G網變慢。

同時，李朕表示，當前5G網絡僅僅進行試點，所以雙網協同并不會導致4G網絡速度變慢。根據工信部數據，截至2019年第一季度，我國移動通信基站總量達到662萬座，3G/4G基站數達到485萬，占比超過70%，4G基站數已經達到了376萬座。而5G基站數量上，根據公開信息，中國移動計劃年底建設5萬基站，中國電信計劃在上海;中國電信今年5月表示將在上海建設超3000個5G基站。

那么繼續擴充4G管道容量能解決當前4G網慢的問題嗎?對此，杜建民認為，用戶流量增長的速度之快，靠4G擴容只是當前權宜之計，最有效的辦法當然還是加快5G建設。

李朕認為，除了運營商對網絡基礎設施進行升級改造以外，在用戶層面，速度變慢也可能是其設備導致，手機等移動終端更新換代較快，固件升級可以大大提升網絡使用的質量。