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消費(fèi)者千呼萬喚始出來的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)終于在2019年有了準(zhǔn)確的答復(fù)。

2019年3月5日，工信部部長(zhǎng)苗圩接受記者采訪時(shí)表示：要在今年年底實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。就在工信部正式表態(tài)后，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商集體表態(tài)：表示堅(jiān)決落實(shí)網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”與攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的政策。

由此看來，真正的自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)即將成為現(xiàn)實(shí)了。

三打“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)落實(shí)時(shí)間表確定，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注，關(guān)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的話題也層出不窮。之所以成為熱點(diǎn)話題，是因?yàn)閿y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)戳中了消費(fèi)者多年來的痛點(diǎn)。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的概念早在2006年就已提出，中國(guó)原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)文指出用戶擁有自主選擇同一移動(dòng)號(hào)碼歸屬地內(nèi)所有資費(fèi)方案的選擇權(quán)，隨后在2010年就啟動(dòng)了第一批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的第一批試點(diǎn)城市，之后又在2014年開放了第二批試點(diǎn)城市，到2019年年底預(yù)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)全面攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策落地前前后后差不多經(jīng)歷了13年，那么究竟是何原因讓這么個(gè)簡(jiǎn)單的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)遲遲未能落地呢?有三點(diǎn)原因。

其一是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“門檻高”。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)就好比將之前隔離魚塘的漁網(wǎng)撤走，魚多的魚塘擔(dān)心魚去了別的魚塘，魚少的魚塘擔(dān)心自家魚塘魚更少，因此三家運(yùn)營(yíng)商對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)都設(shè)有門檻。從目前兩批已經(jīng)試行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的城市來看，運(yùn)營(yíng)商制定的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)規(guī)則眾多。

例如。湖北攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)除了號(hào)碼必須實(shí)名登記、不能欠費(fèi)、不能處于停機(jī)狀態(tài)、未與運(yùn)營(yíng)商簽訂任何在網(wǎng)簽約協(xié)議或是其它活動(dòng)、距離上次轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)間間隔不短于 120 天外，還增設(shè)了中國(guó)移動(dòng) TD-SCDMA 專用號(hào)段 157/188 用戶不能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的門檻。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需要跨越的門檻眾多，使許多用戶“知難而退”了，因此攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)并未在試行的省份鋪展開來。

其二是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)有替代品。現(xiàn)代社會(huì)，電話號(hào)碼與身份證一樣，和生活的方方面面都有關(guān)聯(lián)，因此才會(huì)出現(xiàn)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的需求，即在保留原來手機(jī)號(hào)碼的基礎(chǔ)上更換套餐與運(yùn)營(yíng)商。要解決此問題攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)并非唯一途徑，還有其它方式替代解決“存號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的問題，例如購(gòu)買雙卡雙待手機(jī)。

市面上的手機(jī)品牌幾乎是100%支持雙卡雙待了，即便是高傲的蘋果也在2018年的新款蘋果手機(jī)上采用了雙卡雙待方案，從硬件層面解決了這一問題。雙卡雙待手機(jī)已經(jīng)成為了手機(jī)行業(yè)標(biāo)配，消費(fèi)者增加不同運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)卡幾乎沒多大成本，最終攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也就不了了之。

其三是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)非剛需。消費(fèi)者攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)無非是出于運(yùn)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量與套餐優(yōu)惠力度的考量。但是隨著時(shí)間的推移，三大運(yùn)營(yíng)商在手機(jī)套餐方面的差異化逐步縮小，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)用戶的吸引力也相對(duì)降低了，所以才沒能鋪展開來。

從三大運(yùn)營(yíng)商官網(wǎng)的無限流量套餐價(jià)格來看，三家套餐的起步價(jià)分別為48元、50元和59元，三者差距并不大，且都是超出20G后限速，優(yōu)惠力度旗鼓相當(dāng)，用戶也就沒有更換套餐的動(dòng)力了。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)雖說運(yùn)營(yíng)商不太愿意推廣，而且也有現(xiàn)成的其它替代之法，并且它對(duì)消費(fèi)者的吸引力也大不如從前了。但是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在今年底前落地后，仍然會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的蝴蝶效應(yīng)。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)落地產(chǎn)生三大“化學(xué)反應(yīng)”

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)全面實(shí)行開來將產(chǎn)生三大“化學(xué)反應(yīng)”，對(duì)消費(fèi)者、運(yùn)營(yíng)商們與整個(gè)電信行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生影響，這些影響有正面的，也有負(fù)面的。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)會(huì)成為福音的開端。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)帶給消費(fèi)者最直接的福利就是自主權(quán)，消費(fèi)者能夠自由更換自身喜愛的運(yùn)營(yíng)商。而消費(fèi)者掌握了主動(dòng)權(quán)，運(yùn)營(yíng)商們將會(huì)推出更多優(yōu)惠活動(dòng)并且想方設(shè)法提升服務(wù)質(zhì)量，以求留住原有用戶并吸引新的用戶，這樣一來消費(fèi)者也會(huì)切切實(shí)實(shí)獲得更多優(yōu)惠，感受到“降費(fèi)提速”。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的落地與人們熟知的鯰魚效應(yīng)具有相通之處，它的出現(xiàn)能夠使三大運(yùn)營(yíng)商充滿危機(jī)感從而改變中國(guó)電信行業(yè)長(zhǎng)期以來的缺乏競(jìng)爭(zhēng)的局面。三者競(jìng)爭(zhēng)一方面能夠促使它們不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷升級(jí)通訊技術(shù)最終推動(dòng)電信行業(yè)的升級(jí);另一方面還能迫使三大運(yùn)營(yíng)商朝著更高效的方向調(diào)整。運(yùn)營(yíng)商們強(qiáng)了，中國(guó)電信行業(yè)整體也就變強(qiáng)了。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)使運(yùn)營(yíng)商們失去了對(duì)消費(fèi)者的主動(dòng)權(quán)，因而會(huì)為用戶的留存擔(dān)憂。前面也提到了，運(yùn)營(yíng)商們?yōu)榱肆糇∫延杏脩舨⒗么舜螜C(jī)會(huì)吸引新用戶會(huì)大幅增加優(yōu)惠力度，運(yùn)營(yíng)商們之間可能會(huì)上演一場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)，這樣一來運(yùn)營(yíng)商們的成本必定都會(huì)有所增加，最終使利潤(rùn)率進(jìn)一步下降，而且價(jià)格戰(zhàn)還會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)帶寬、基站等部分資源的浪費(fèi)。

服用“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”抗生素，三大運(yùn)營(yíng)商誰(shuí)反應(yīng)最大

用戶受益，行業(yè)受益，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)卻苦了三大運(yùn)營(yíng)商。在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策宣布2019年全面落實(shí)落地后，運(yùn)營(yíng)商們或多或少都會(huì)受此影響，網(wǎng)友普遍認(rèn)為三大運(yùn)營(yíng)商中，中國(guó)移動(dòng)最受其害。事實(shí)上真是這樣嗎?我們不妨先理清當(dāng)前三者的優(yōu)劣勢(shì)，誰(shuí)最受傷、誰(shuí)最有利自然一目明了。

首先說說中國(guó)移動(dòng)。中國(guó)移動(dòng)是三家運(yùn)營(yíng)商中綜合實(shí)力最強(qiáng)的一家，公開資料顯示中國(guó)移動(dòng)2018年用戶規(guī)模達(dá)到了9.25億，2018年前三季度凈利潤(rùn)為950億元;此外，中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理董昕曾透露，中國(guó)移動(dòng)2018年的4G基站總數(shù)已經(jīng)超過了200萬個(gè)。幾項(xiàng)數(shù)據(jù)幾乎都是中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信二者之和。

中國(guó)移動(dòng)在“資金”方面與基站兩方面十分具有優(yōu)勢(shì)。打電話、上網(wǎng)就是消費(fèi)者對(duì)移動(dòng)通訊的最基本要求，也是最核心需求，而中國(guó)移動(dòng)移動(dòng)基站數(shù)量多，能夠使移動(dòng)信號(hào)覆蓋更多地區(qū)，保障通信的這一核心需求。

資金充足這一優(yōu)勢(shì)就更有利了，當(dāng)前中國(guó)移動(dòng)最大的劣勢(shì)就是移動(dòng)套餐優(yōu)惠力度為三者中最小，而充足的資金能夠讓其在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后有能力增強(qiáng)優(yōu)惠力度。這樣一來，中國(guó)移動(dòng)能夠最大限度的減小攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)落地所帶來的用戶流失問題。

再看中國(guó)電信。中國(guó)電信在移動(dòng)通訊領(lǐng)域無論是用戶數(shù)量、資金的豐厚程度還是基站數(shù)量都比不過中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)電信發(fā)布的《2018年首三季度主要財(cái)務(wù)及運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)》顯示，中國(guó)電信移動(dòng)用戶達(dá)到2.94億，2018年前三季度凈利潤(rùn)為190.34億元，截止2018年，4G基站也才125萬個(gè)。

資金與基站兩方面的劣勢(shì)使得中國(guó)電信在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)落地后難以減小用戶流失的影響，基站數(shù)量少就無法保障各個(gè)地方都能實(shí)現(xiàn)通話上網(wǎng)等服務(wù)，因此攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后處于信號(hào)薄弱地區(qū)的用戶可能會(huì)轉(zhuǎn)投其它運(yùn)營(yíng)商門下。而資金上的不充裕會(huì)造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力不從心，在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)落地后可能來臨的價(jià)格戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)無法全力應(yīng)戰(zhàn)，處于下風(fēng)。

慶幸的是中國(guó)電信在固網(wǎng)方面還占有較大優(yōu)勢(shì)，在100M帶寬下利用360測(cè)試三網(wǎng)網(wǎng)速，結(jié)果顯示中國(guó)電信的網(wǎng)絡(luò)波動(dòng)最小、網(wǎng)速也最快，這一優(yōu)勢(shì)或許能夠幫助中國(guó)電信減小用戶流失。

最后談?wù)勚袊?guó)聯(lián)通。中國(guó)聯(lián)通經(jīng)歷混改后，2018年成績(jī)斐然。中國(guó)聯(lián)通財(cái)報(bào)顯示，2018年前三季度共獲得105.46億元凈利潤(rùn)，同比增長(zhǎng)約95.9%，成績(jī)較2015年凈虧損33.6億漂亮得多。但不可否認(rèn)的是，中國(guó)聯(lián)通在資金方面仍然處于劣勢(shì)，與中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)電信相比差距較大。此外，中國(guó)聯(lián)通的4G基站也處于劣勢(shì)，證券時(shí)報(bào)消息預(yù)計(jì)，截至2018年底，其4G基站數(shù)僅為96萬個(gè)。基站數(shù)與資金上的不足使得中國(guó)聯(lián)通在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)遇到與中國(guó)電信相同的問題，即難以短期內(nèi)滿足消費(fèi)者的核心需求而導(dǎo)致用戶流失。

不過，混改后逐漸有起色的中國(guó)聯(lián)通還是具有幾方面優(yōu)勢(shì)的。一是優(yōu)惠力度較另外兩家大得多，因此短期內(nèi)對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶仍然具有吸引力，從而給中國(guó)聯(lián)通留下了充足的時(shí)間應(yīng)對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)帶來的一系列問題;二是中國(guó)聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)套餐與虛擬運(yùn)營(yíng)商等新事物上積累了良好的口碑，亦能幫助中國(guó)聯(lián)通在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的潮流中穩(wěn)住陣腳。

小結(jié)

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是惠民政策，何嘗又不是運(yùn)營(yíng)商與電信行業(yè)的發(fā)展契機(jī)呢?攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不存在對(duì)哪家運(yùn)營(yíng)商傷害最大的說法，這些不良影響完全可以通過提升服務(wù)質(zhì)量與給予更多優(yōu)惠等方面消除，屆時(shí)消費(fèi)者、運(yùn)營(yíng)商與整個(gè)電信行業(yè)都能喜笑顏開。