對國內用戶而言，“攜號轉網”并非是一個新的名詞，早在2010年，工信部即在天津與海南開展了試點工作，2014年又增加江西、湖北與云南等三個省份。盡管實際的攜號轉網用戶數量并不大，但這并不影響諸多其他省份用戶的關注，加上一些媒體的渲染，在部分用戶的眼中，“攜號轉網”的全面實施意味著他們可以隨時更換運營商，隨時享受***價格和***的服務。

為此，今年3月6日，工信部副部長羅文在接受采訪時稱，“攜號轉網”工作一直在積極推進，但由于技術問題，全國范圍實現至少等到2020年。而根據工信部“十三五規劃綱要”文件，明確在2020年實現全國范圍“攜號轉網”服務。

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質量和體驗趨同“攜號轉網”土壤在中國并不肥沃

為什么要“攜號轉網”?除了部分特殊原因以及對客戶服務人員強烈不滿意等，絕大多數的用戶看中的是其他運營商的資費價格，或者網絡質量。不過問題來了，如果各家電信運營商的資費價格和網絡質量基本一致，用戶還有動力去“攜號轉網”嗎?

美國等國家之所以“攜號轉網”開展得如火如荼，是因為各個運營商之間具有一定的“級差”。有的運營商網絡質量好，但收費較高;有的運營商網絡質量不好，但收費較低;有的運營商在用戶生活區域內有服務，有的則沒有。這些都是促進用戶“攜號轉網”，尋找到一家適合自己運營商的理由。而在中國，各個運營商在競爭以及“提速降費”的政策要求下，均在全國范圍內建網，均在在努力改善網絡的質量，均在讓資費持續下降。這使得希望“攜號轉網”的用戶，在幾近無差別的現狀下難以選擇。

此外，國內廣泛普及的雙卡雙待手機也成為“攜號轉網”規模化發展的障礙。近年來，運營商推動第二卡槽策略，即不再期望用戶更換號碼(號碼當前起到身份認證作用)，而搶占第二卡槽，促進用戶使用自身的網絡服務。由于同號碼無關，第二卡槽內的服務可以隨時更換，這樣也弱化了用戶“攜號轉網”的動力。相對而言，在美國等國家，保有一個號碼成本較高，因此用戶不愿擁有兩個號碼，而寧愿將主號碼在各家運營商之間遷轉。

“攜號轉網”將推動運營商服務升級

服務的提升都是伴隨著競爭而推進的，對于電信運營商同樣如此。盡管我國“攜號轉網”的土壤并不肥沃，但不會有任何一家運營商會對此掉以輕心，畢竟用戶在運營商之間高度自由的轉換，是機遇也是挑戰，尤其是在純新用戶稀缺，存量競爭戰打響的時代更是如此。筆者預測，全面“攜號轉網”給運營商帶來的變化將包括以下三個方面。

首先，差異化的價格競爭將得以體現。把價格一擼到底，以換取用戶的“跳槽”，***的結果是各家運營商都得不到好處。要么是存量用戶一起獲益，要么是相互之間規模化“跳槽”(新套餐不向存量用戶開放)。競爭的均衡是不讓這種局面出現，相關主管部門也不允許這種局面出現。因此，所謂的價格競爭是差異化的價格競爭，例如我有騰訊的***流量，你有優酷的***流量等。

其次，綁定用戶的手段將更加繁多。“跳槽”只能獲得其他運營商的套餐，卻放棄了當前運營商的各類其他優惠。因此，各個運營商必將出臺一系列長期激勵的措施來綁定用戶，就如同企業留住優秀員工的各類手段。例如，原有的會員體系當中，將被注入更多的高***、高網齡的用戶，除了能夠獲得運營商的服務，同時也能夠獲得交叉的服務，如其他商家的會員卡等。這樣就提升了用戶“跳槽”的門檻。

***是運營商將力求進一步降低轉網門檻。前期試點，證明了轉網流程的繁瑣，需要用戶到兩家運營商的營業廳，分別辦理轉出與轉入，同時需要更換SIM卡，并且當中有網絡中斷的時間。這同用戶期望的在線一鍵轉網相比，仍然有較大的差距。因此，用戶量較少的運營商，可能會進一步減低轉網門檻，包括推動終端廣泛應用eSIM卡或軟SIM卡，建立平臺等，從而確保一鍵轉網實現，從強勢運營商處獲得數量可觀的用戶。