隨著商用WiFi得到用戶(hù)的不斷認(rèn)可，政府層面對(duì)WiFi的重視程度也日益提高，目前，國(guó)內(nèi)多個(gè)省市都已開(kāi)始布局公共免費(fèi)WiFi。考慮到無(wú)線(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展，不少當(dāng)?shù)卣扇∈袌?chǎng)化的運(yùn)作方式，在兼顧體驗(yàn)和商業(yè)模式的均衡中，那種模式更好呢?

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如火如荼的現(xiàn)狀

猛科技曾報(bào)道，WiFi的春天來(lái)了，WiFi已近作為“寬帶浙江”的其中一項(xiàng)工作，此次WiFi普及大運(yùn)動(dòng)，是至上而下的，由政府引導(dǎo)，主流電信運(yùn)營(yíng)商參與(據(jù)說(shuō)是中國(guó)電信提出要統(tǒng)一SSID)，這在WLAN的發(fā)展歷史上是***的。

在過(guò)去的幾年，WiFi的發(fā)展是無(wú)序的，在很多環(huán)節(jié)存在門(mén)檻低，惡意競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量良莠不齊，用戶(hù)體驗(yàn)差等問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣雠_(tái)如此詳細(xì)指導(dǎo)意見(jiàn)，還是***次。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海從2012年開(kāi)始提供免費(fèi)WIFI，截至今年4月底，已在450處公共場(chǎng)所開(kāi)通，年內(nèi)預(yù)計(jì)將突破900處。貴陽(yáng)免費(fèi)WiFi于今年的5月底在部分區(qū)域上線(xiàn)，并計(jì)劃在三年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)全城覆蓋。浙江杭州、寧波、嘉興、余杭、富陽(yáng)等地從2012年起先后推出公共WiFi，浙江還將推出全省統(tǒng)一的WiFi品牌。北京、廣東、天津等省市也已推出公共WiFi，并且公布了明確的發(fā)展規(guī)劃。

常見(jiàn)的合作模式

最常見(jiàn)的公眾項(xiàng)目的模式包括PPT和BOT模式，BOT模式，由投資方建設(shè)并專(zhuān)營(yíng)一定期限***移交政府的方式;PPP模式，由政府對(duì)銀行承諾給予投資方支付相關(guān)費(fèi)用，而使投資方順利獲得銀行貸款用于公用事業(yè)的建設(shè)。此外還有合資模式、直接購(gòu)并、純民營(yíng)模式等等。

從廣義上來(lái)說(shuō)，PPP指的是企業(yè)參與提供傳統(tǒng)上由政府獨(dú)自提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的模式。從世界銀行對(duì)PPP的分類(lèi)來(lái)看，主要包括外包類(lèi)、特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)和私有化類(lèi)。因此，BOT本質(zhì)上也可視為是PPP的一種。

BOT即建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵刚谟杷綘I(yíng)企業(yè)一定期限的特許專(zhuān)營(yíng)權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)某公用基礎(chǔ)設(shè)施，在規(guī)定的特許期限內(nèi)，私人企業(yè)可以向基礎(chǔ)設(shè)施使用者收取費(fèi)用，由此來(lái)獲取投資回報(bào)。待特許期滿(mǎn)，私人企業(yè)將該設(shè)施無(wú)償或有償轉(zhuǎn)交給政府。

但從合作關(guān)系而言，BOT中政府與企業(yè)更多是垂直關(guān)系，即政府授權(quán)私企獨(dú)立建造和經(jīng)營(yíng)設(shè)施，而不是與政府合作，PPP通過(guò)共同出資特殊目的公司更強(qiáng)調(diào)政府與私企利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

PPP的優(yōu)點(diǎn)在于政府能夠分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，能夠降低融資難度，雙方合作也能夠協(xié)調(diào)不同利益主體的不同目標(biāo)，形成社會(huì)利益***化，但缺點(diǎn)在于增加了政府潛在的債務(wù)負(fù)擔(dān)。BOT優(yōu)點(diǎn)在于政府***可能的避免了項(xiàng)目的投資損失，缺點(diǎn)是投資風(fēng)險(xiǎn)大，私營(yíng)資本可能望而卻步，且不同利益主體的利益不同，單方面利益***化的納什均衡并非全社會(huì)***。

那種合作模式更好?

WiFi項(xiàng)目涉及到前期的進(jìn)展、設(shè)備寬帶安裝費(fèi)用、后續(xù)的維護(hù)運(yùn)營(yíng)、設(shè)備的更換，目前邁外迪和建飛已經(jīng)以完全市場(chǎng)化的方式搶占機(jī)場(chǎng)和醫(yī)院等公眾市場(chǎng)，杭州康凱科技參與浙江省眼科醫(yī)院、西塘古鎮(zhèn)、蘇州拙政園等公眾場(chǎng)所，而一些諸如廣場(chǎng)、博物館等公眾場(chǎng)所均沒(méi)有完全市場(chǎng)化，其中一個(gè)重要問(wèn)題就是盈利周期長(zhǎng)。

那么相對(duì)前幾年采用的政府出資，電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)運(yùn)營(yíng)的粗放模式，中國(guó)WiFi產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)雄歌認(rèn)為，更加推薦政府改補(bǔ)貼為投資，共同出資建設(shè)，但在運(yùn)營(yíng)上完全市場(chǎng)化運(yùn)作。一方面，公眾WiFi的安全性問(wèn)題非常重要，另一方面是大規(guī)模的城市公眾WiFi建設(shè)需要持續(xù)的資金投入，目前沒(méi)有太多的公司能夠做到這一點(diǎn)。

當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較大，地區(qū)差異較大，或許在三四線(xiàn)城市更適合BOT模式。