2013年12月4日下午工業和信息化部發了TD-LTE的牌照，事隔一年多后的今天，2015年2月27日下午LTE-FDD牌照在千呼萬喚中終于出來了，這是中國政府所下的一步棋，沒有大局觀是看不懂的，這篇小文就是試圖解讀下這盤大棋。

中國走的是以科技為支撐的綜合實力復興之路，對電信業來說，拼命搶占電信標準高地就是核心任務，電信的核心就是“標準”，誰掌握了標準誰就掌握了市場和未來，中國在這方面走了四招連環棋。

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第一招：聯美抗歐擠進電信標準圈

國際電信標準通常有美國和歐洲兩套，歐洲單個國家抗不過美國，為了防止電信標準被美國一家獨占，他們聯合起來形成了一極，愛力信西門子諾基亞等歐洲企業綜合實力比美國還要強。在3G標準制定之初，歐洲就琢磨著把美國踢出去，全球就執行一套歐洲提出的WCDMA標準，事實上這套標準也的確很優秀。

中國的第一招棋就是不管三七二十一，先擠進標準圈再說。美國想的是他們的CDMA2000標準必須中選，絕不能讓歐洲佬給擠掉，至于中國標準是否中標無所謂，反正他們也不會用。于是美中勾兌，承諾互相支持對方標準中選，然后的事情大家都知道了，3G的國際標準有歐美中三家。

標準最關鍵的就是統一，只有一個標準是最好的，三個并行的國際標準執行起來效率低下，非常不利于全球漫游，這簡直就是瞎鬧。這也不奇怪，聯合國常任理事國的主要任務就是各唱各的調，把世界搞亂套，三個并行標準就是國際政治爭力的結果，你不服也得服，不由得你不服。

第二招：聯歐打美廢掉WiMAX

美國只是個跳板，進了電信標準圈后中國就把美國甩了，與歐洲抱在了一起，以摩托羅拉為首的美國電信企業被歐中排擠蹂躪，漸漸地出現了敗象，中國華為趁機提出要收購摩托羅拉移動網絡，甚至還要收購3COM和2Wire，美國政府急眼了，全部否決，甚至美國Sprint找上門來要向華為采購50億美元的稱動網絡設備，美國政府也插手否決。

奧巴馬簽署法案，中國電信企業承接聯邦政府電信系統項目必須要經過FBI的審查，他當然不好意思明著禁止，因為這與他們倡導的自由經濟理念背道而馳，但讓FBI審查其實就是禁止了，這忒么地跟游行示威自由，但必須公安局批準不是一回事嗎?中國政府最近頒布的政府采購規定把美國思科給剔除了，這就是對等報復，使用的理由都是一模一樣的“安全隱患”。

美國為了扭住頹勢，在2007年推出WiMAX標準，在3G標準大門關閉9年后，美國就牛逼到愣是運作國際電信聯盟召開特別會議，接納它成為了第4個國際電信3G標準。這個標準是真心先進，名義上是3G標準，其實就是準4G標準，比三個老3G標準有后發優勢。

歐洲和中國很生氣，愛力信等歐洲電信巨頭企業不研究開發生產WiMAX設備，中國不開放全球最大市場，一來二去地美國又撐不著了，主推WiMAX的Intel為不至被拖垮干脆宣布停擺了，這個很好的新標準愣是活生生地被歐中聯手給擠垮，這忒么就是真相，你不服也得服，由不得你不服。

第三招：外道超車抗歐洲

美國電信被打熄火了，中國現在盯的是歐洲。4G標準有兩個，分別是LTE-FDD和TD-LTE，很多人認為中國挺TD-LTE是為了繼承TD-SCDMA的技術，其實兩者之間就基本沒啥技術傳承。還有人認為中國在TD-LTE上的知識產權有主導優勢，其實在這兩個標準的知識產權方面，中國都比不過歐洲。

但為啥中國力挺相對劣勢的TD-LTE呢?我給原因起了個名叫“外道超車”。歐洲對LTE-FDD的研究和投入占有絕對優勢，如果中國跟著歐洲也推這個標準，勢必會幫助歐洲越做越強，中國跟跑會省力，但會越來越沒有出頭之日。中國的志向不是跟跑圖省力，而是想領跑，那就必須選擇更辛苦的外道去超車。

中國政府選定TD-LTE，絕不是為了多掙倆錢。中國搞TD-LTE就要為了占主導，也就是圍棋中的占勢而不是占子。

這招行不行?我告訴你這很行，前幾年FDD和TDD的份額之比是8：2，就沒人看好TDD。由于中國的強力運作，2014年的份額已接近持平了，CTI組織預測2015年TDD份額將超過FDD。為什么中國這樣牛逼?原因有兩個，一是有強大的電信企業力量，華為是全球第一大電信設備商，中興也不是吃素的，兩家當然要服從中國政府的大戰略，二是全球最大的電信消費市場在中國，政府對此是100%的強勢掌控。

不選擇捷徑跟著歐洲跑，這樣的話永遠無法超越，而是選擇更費勁的“外道超車”，勞資現在的勁足得很，不怕多繞上幾步，你不服也得服，由不得你不服。

再多說一個話題，如果美國像當年那樣，過幾年突然推出個新的國際電信標準，那我們還跟歐洲聯手抗擊嗎?已經不需要了，國際電信聯盟不會再給美國開后門了，因為2015年1月1日起，新任國際電信聯盟主席是中國人趙厚麟，這是中國政府20多年前安插的棋子，現在開始發揮作用了。

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【贈送我翻譯的資料：國際電聯秘書長 趙厚麟(中)，1950年出生于中國江蘇，被中國政府選送到國際電聯工作多年，2007年到2014年曾擔任ITU副秘書長，是本屆秘書長的唯一候選人。國際電聯副秘書長 馬爾科姆?約翰遜(右二高個子)，1947年出生于英國，2007年后一直任國際電信聯盟電信標準化局主任。國際電聯無線電通信局主任 弗朗索瓦?朗西(左二白頭發)，出生于法國人，2011年后任國際電聯無線電通信局主任，這次是連任，主要負責無線電頻譜和衛星軌道。國際電聯電信標準化局主任Chaesub Lee (右一亞洲人，姓名不會翻)，出生于韓國，主要搞全球信息基礎設施(GII)、互聯網協議下一代網絡(NGN)、網絡電視(IPTV )和云計算。國際電聯電信發展局主任 布哈伊馬?薩努(左一黑人)，出生于法國，2011年后任國際電聯電信發展局主任，這次是連任。國際電聯淡化了這五位領導人的國籍，只說出生于哪里，兩亞洲人三歐洲人，就忒么沒有美國啥事。】

第四招：試圖引領5G潮流

2020年全球將進入5G時代，引領這個進程的是無線世界研究論壇(WWRF)，該機構首批14名會士，其中歐洲7人，中國2人，美國1人，中國早已著手布局5G，目標是引領全球。

從FDD發牌看一盤大棋

從FDD發牌看一盤大棋

我預測，中國政府雖然想法很宏大，但能力還是不夠足，5G時代還將是歐洲起主導作用，但中國的這種奮進很值得肯定，萬一夢想實現了呢?一定會有網友質疑，歐洲對抗美國時一點也不講情面，憑什么就任由你中國做大做強?這就是國家穩定統一的好處了，中國擁有全球最大的電信市場，鮮美的市場大肥肉擺在那里，即使西門子能忍住不吃，但愛力信忍不住啊，歐盟終歸是松散的。

FDD牌的發布時機很重要，大體原則是等移動有了1億4G用戶，穩住了TDD的基本盤后再令FDD出場，然后共同發展獲得綜合優勢。其實FDD的實驗網已在全國幾十個城市展開了，發牌是遲早的事，曾有專家建議政府就發TDD一個牌，但政府沒聽，覺得競爭絕不能少，不能只押一個寶，要追求全面的發展和超越。

發牌是對聯通和電信的絕對利好消息，希望這兩家把握著機會大力發展網絡，拼搶更多用戶。不得不說這兩家在3G時代的成績不強，明明手里抓的是好牌卻沒有打好，根本就沒有壓制著移動，而這一年多來移動借著TD-LTE的東風更是一騎絕塵了，這事怨不得別人，只能怨自己沒爭氣。