一度困擾中國(guó)4G(第四代移動(dòng)通信)標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE(分時(shí)長(zhǎng)期演進(jìn))發(fā)展的最后政策阻礙已被打破。8月1日，工信部部長(zhǎng)苗圩親赴杭州，調(diào)研中移動(dòng)TD-LTE實(shí)驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)情況，并表示，TD-LTE對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需有重要的拉動(dòng)作用，下一步要加大力度完善政策，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動(dòng)TD-LTE發(fā)展。

這一表態(tài)被視為工信部的“大轉(zhuǎn)身”。

在此之前，由于擔(dān)心TD-LTE與中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G(第三代移動(dòng)通信)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA形成“雙手互搏”，工信部官員一直強(qiáng)調(diào)，要在大力發(fā)展3G網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌3G與TD-LTE的協(xié)調(diào)發(fā)展，并有可能在兩至三年后才發(fā)放4G牌照。

而現(xiàn)在，隨著政策形勢(shì)的進(jìn)一步明朗，TD-LTE的市場(chǎng)化已全面加快。

從疑慮到支持

不愿具名的工信部電信研究院人士說，在此之前，工信部最擔(dān)心的一個(gè)問題是，中移動(dòng)剛建設(shè)TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)不久，如果再大舉發(fā)展TD-LTE，有可能形成“雙手互搏”，導(dǎo)致TD-SCDMA的生命期被大幅縮短。

一個(gè)前車之鑒是，2008年電信重組前，聯(lián)通就因?yàn)橥瑫r(shí)運(yùn)營(yíng)兩個(gè)不同的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致自身的資源投入、企業(yè)管理、業(yè)務(wù)執(zhí)行乃至員工士氣都形成巨大內(nèi)耗。

而據(jù)記者了解，截至今年4月，中移動(dòng)已部署超過22萬個(gè)TD-SCDMA基站，累計(jì)網(wǎng)絡(luò)投資超過1800億，終端補(bǔ)貼也超過300億，用戶總數(shù)達(dá)到5658萬戶，約占全國(guó)3G用戶總數(shù)的40%。此外，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈上還集中了大量的中國(guó)通信設(shè)備廠商。

如果成全TD-LTE要以放棄這些投資為代價(jià)，業(yè)內(nèi)很多環(huán)節(jié)都難以接受。

因此，在此之前，除了行業(yè)主管部門，很多專家、設(shè)備廠商人士乃至中移動(dòng)地方員工，都心存疑慮，“一些地方發(fā)展TD-LTE并不積極，”一位移動(dòng)員工私下表示。

不過，今年5月以來，這一局面陡然而變——各方從心存疑慮轉(zhuǎn)向全力支持。

這其中根本的原因在于，由于中移動(dòng)力推的、由TD-SCDMA向TD-LTE平滑升級(jí)的技術(shù)逐漸成熟，“雙手互搏”掣肘已成為過去式。

在中移動(dòng)內(nèi)部，這一升級(jí)技術(shù)被總結(jié)為三個(gè)一：“一根光纖、一塊板，一套軟件”，也就是說，現(xiàn)有的TD-SCDMA基站只需要添加一塊基板，一根光纖，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行一次軟件升級(jí)，就可以變身為TD-LTE基站。這一技術(shù)甚至可以使TD-LTE基站建設(shè)時(shí)間從2個(gè)月縮短到3天，并減少90%的建網(wǎng)成本。

這意味著，中移動(dòng)可以在繼續(xù)建設(shè)發(fā)展TD-SCDMA同時(shí)，抓住時(shí)間窗口加快推動(dòng)TD-LTE商用發(fā)展，并根據(jù)實(shí)際網(wǎng)絡(luò)承載需求隨時(shí)進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)利益平衡的最大化。

對(duì)中移動(dòng)來說，這已有成功先例。在2008年部署TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)時(shí)，外界也曾擔(dān)心TD-SCDMA與GSM(第二代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)之一)兩網(wǎng)互搏，但中移動(dòng)通過打通核心網(wǎng)，讓用戶“不換號(hào)、不換卡、不登記”就可以根據(jù)所在網(wǎng)絡(luò)情況，隨時(shí)在兩網(wǎng)自由切換，最終讓兩張網(wǎng)絡(luò)形成合力，讓TD-SCDMA的用戶規(guī)模迅速擴(kuò)大，同時(shí)緩解了GSM網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)壓力。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，苗圩表態(tài)后工信部將加大力度推動(dòng)TD-LTE，意味著中移動(dòng)的3G向4G平滑升級(jí)思路已得到主管部委肯定。

在此之前，5月9日，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)也已赴南京、杭州調(diào)研TD-LTE發(fā)展，并對(duì)這一思路表示支持。7月上旬，工信部副部長(zhǎng)尚冰也在杭州調(diào)研TD-LTE期間表示，要加快擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)步伐，擴(kuò)展試驗(yàn)參與城市及其網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。

值得注意的是，據(jù)了解，今年上半年，國(guó)家決策層曾指示，要求發(fā)改委、工信部等部委就如何發(fā)展TD-LTE進(jìn)行會(huì)商，并形成完善的扶持政策報(bào)告上報(bào)。此后數(shù)月來，發(fā)改委、工信部、科技部等部委已就此展開密集的產(chǎn)業(yè)調(diào)研，并與產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行深入交流。

“在部委領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)后，新的扶持政策出臺(tái)流程可能會(huì)進(jìn)一步加速。”一位業(yè)內(nèi)資深專家認(rèn)為。

加速市場(chǎng)化

相關(guān)部委的表態(tài)為產(chǎn)業(yè)鏈注入強(qiáng)心針，TD-LTE由此開始了新一輪的市場(chǎng)化沖刺。

8月6日，廣州移動(dòng)宣布，為響應(yīng)工信部的“加快擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)步伐，擴(kuò)展試驗(yàn)參與城市及其網(wǎng)絡(luò)規(guī)模”指導(dǎo)方針，該市TD-LTE 基站規(guī)模將從最初規(guī)劃3100個(gè)增加到3700個(gè)。

在此之前，中移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華8月1日已表示，將把TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)城市擴(kuò)大一倍，原計(jì)劃的從7個(gè)擴(kuò)大到14個(gè)。

據(jù)了解，中移動(dòng)已向工信部提交TD-LTE的擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)申請(qǐng)，獲得工信部的批復(fù)。

按照該規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)將以運(yùn)營(yíng)商企業(yè)為主體，參照商用網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管，預(yù)計(jì)在2012年底，完成2萬個(gè)TD-LTE基站的建設(shè)，以及新建TD-SCDMA的基站5.7萬個(gè)，2014年TD-LTE達(dá)到35萬個(gè)基站，TD-SCDMA超過40萬個(gè)基站，并提供15款商用水平的多模數(shù)據(jù)終端和3款手機(jī)。

與此對(duì)應(yīng)的是，截至今年5月17日，全國(guó)7城市建立的TD-LTE基站僅為1000個(gè)左右。

消息人士透露，中移動(dòng)總部已向各省級(jí)分公司發(fā)出新的文件，對(duì)正在建設(shè)并準(zhǔn)備建設(shè)的TD-LTE試驗(yàn)網(wǎng)的相關(guān)規(guī)模提出了明確的要求，其中，寧波、成都和福州3個(gè)城市也已經(jīng)出現(xiàn)在TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)名單中。

同時(shí)，在8月上旬進(jìn)行4G終端招標(biāo)會(huì)上，中移動(dòng)要求中標(biāo)的廠商從9月開始加快供貨。據(jù)了解，此次招標(biāo)將分為，首批采購(gòu)量為9000臺(tái)，第二批數(shù)量為2萬臺(tái)，總量達(dá)2.9萬臺(tái)，遠(yuǎn)超出此前業(yè)界預(yù)測(cè)的1萬臺(tái)，令業(yè)內(nèi)廠商信心倍增。

業(yè)界認(rèn)為，TD-LTE在國(guó)內(nèi)的加快發(fā)展，有望堅(jiān)定國(guó)際市場(chǎng)對(duì)TD-LTE的信心。

8月9日，全球移動(dòng)供應(yīng)商協(xié)會(huì)(GSA)發(fā)布的《全球TD-LTE市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀》最新報(bào)告稱，全球已有沙特Mobily、沙特電信(STC)、巴西Sky、日本軟銀、澳大利亞NBN、波蘭Aero2、瑞典3、印度巴帝電信，以及英國(guó)UK Broadband一共9張TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)，確定投資和正在測(cè)試TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)商則已有38家，分布在大洋洲、歐洲、北美、亞洲、非洲、南美洲的23個(gè)國(guó)家，其中包括和黃、法國(guó)電信、沃達(dá)豐、KPN、MTS、新加坡電信、MegaFon等全球TOP 50運(yùn)營(yíng)商。

“預(yù)計(jì)到2014年，TD-LTE網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全球超過20億人。”8月2日，在北京舉行的“2012 TD-LTE網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研討會(huì)”上，工信部科技司巡視員代曉慧表示。

電信業(yè)權(quán)威咨詢公司Ovum認(rèn)為，TD-LTE漸成主流，預(yù)計(jì)到2016年，全球TD-LTE連接數(shù)將占LTE市場(chǎng)的四分之一;投資銀行高盛認(rèn)為，TD-LTE發(fā)展會(huì)比TD-SCDMA更加順暢;而市場(chǎng)調(diào)查公司ABI Research則預(yù)計(jì)，到2017年，全球TD-LTE用戶將從2012年底的100萬增加至1.39億。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，苗圩表態(tài)后工信部將加大力度推動(dòng)TD-LTE，意味著中移動(dòng)的3G向4G平滑升級(jí)思路已得到主管部委肯定。