工業和信息化部通信發展司司長張峰近日表示，寬帶普及提速是全行業的重點工作。在充分考慮網絡帶寬、資費、網絡能力建設、覆蓋面等因素后，2012年要新增光纖入戶（FTTH）用戶超過3500萬戶。看看各大運營商的計劃，要實現這個目標似乎不難。2012年，中國電信、中國聯通和中國移動計劃新增FTTH覆蓋家庭分別超過2500萬戶、1000萬戶和180萬戶。三大運營商計劃相加之和早已超過3500萬。但隱藏在背后的問題是，大規模部署FTTH的時代，真的已經到來了嗎？

FTTH重要性得到認可

“我的下載速度能達到9.5M/ｓ，領先于全國99%的用戶！我的上網速度簡直就是光速哦！爽！”

“家里的寬帶成功由ADSL改成FTTH了，20M寬帶……到測速網站上測試下載視頻可以達到2.8M/ｓ, 網上在線看電影也流暢多了。”

“FTTH果然好用啊，速度杠杠的。”

“光速FTTH終于來了，以后和國外玩家聯機實況足球應該不會在被對方鄙視了。”

……

自從有了FTTH接入后，許多網友在微博上不無炫耀地說。

網友的興奮源于“寬帶普及提速工程”的實施。

今年3月，工業和信息化部宣布正式啟動實施“寬帶普及提速工程”，并提出2012年的階段性目標，其中包括新增FTTH覆蓋家庭超過3500萬戶。地方政府也相繼出臺扶持政策，推進光纖入戶的實施。

據統計，目前包括廣東、山東、四川、河南、湖北、海南、浙江等在內的10余個省市均提出了貫徹這一目標的具體戰略，并要求當地有關部門給予項目審批、建設規費減免等全面支持。

4月26日，四川省發布了《四川省住宅建筑通信配套光纖入戶工程技術規范》，作為四川省工程建設強制性地方標準，于6月1日起正式實施。據了解，這是全國首個涉及FTTH的強制性地方標準。另外，河南提出2012年新增FTTH覆蓋家庭超過 150萬戶；湖北要求新增FTTH覆蓋家庭超過120萬戶；浙江提出2012年全省城市新建區域FTTH覆蓋率超過98%；廣東提出到“十二五”末 FTTH用戶超過1700萬。

相比之下，北京的目標更為宏遠。中國聯通研究院副總工程師唐雄燕透露，到2012年年底，北京聯通將確保所有的寬帶用戶都能夠接入20M的寬帶。2015年以前，北京將實現FTTH的全面覆蓋，并且為家庭用戶提供最高100M/ｓ的寬帶接入，對企業用戶提供最高10G/ｓ的寬帶接入速率。

各大運營商紛紛投入巨資，推動FTTH的發展。據了解，中國2012年啟動全國性寬帶提速降價工程，三大基礎電信運營商預計投資3700億元提高光纖入戶數量，表明中國正迎來新一輪電信投資高潮。

這也證明，FTTH重要性已經得到廣泛認可。#p#

大規模部署FTTH需慎重

盡管FTTH重要性已得到廣泛認可，但有分析認為，大規模部署FTTH還存在一定的風險，國家的支持力度不夠、成本大、缺乏應用是FTTH建設的硬傷。這些問題不解決，光纖入戶的前景不容樂觀。

“與多數國家政府直接投入資金和出臺多項激勵政策相比，目前我國寬帶基礎設施的發展仍然完全依靠市場機制推進，相應的國家戰略和政策支持力度不夠。”工業和信息化部電信研究院通信標準研究所副所長敖立表示，而寬帶的建設和改造也面臨阻礙，通信基礎設施未納入規劃、光纖入戶的要求不能被滿足、寬帶最后一公里的高收費等問題，都讓寬帶建設舉步維艱。

而光進銅退，FTTH改造的高成本給企業帶來的投資壓力，也給寬帶提速帶來了困難。據了解，FTTH初期建設成本相對光纖入大樓（FTTB）高83%，而在滲透率超過50%的情況下FTTH與FTTB的建設成本才會逐步縮小。

除了成本，缺乏業務應用也成為FTTH建設的一大硬傷。據悉，目前在國內FTTH的網絡開通率只有1/10，一個重要原因就是缺乏業務應用。有的用戶表示，自從家里的帶寬由4M被免費升級為20M的FTTH，除了感覺上網速度更快一些，都不知道該干些什么。他認為，沒有更多的業務促使他愿意升級到更高的帶寬。對此，中國聯通網絡建設部副總經理劉超表示，雖然高清視頻內容正在增多，但尚未成為主流視頻格式。ICP服務器端也需要相應升級帶寬資源和存儲資源，用戶形成使用習慣還需要時間。

敖立還提到一點，光纖到戶不單單是光纖鋪設的問題，重要的是入戶的帶寬問題，如果僅僅是10M以內，沒有必要用光纖，ADSL已經可以滿足。他認為這一輪的光纖到戶能否真正取得成功還有待考證，但就目前的現狀，并不是很樂觀。

也因此，敖立表示，大規模部署FTTH還需慎重考慮。#p#

FTTH與FTTB長期共存

中國通信標準化協會傳輸網與接入網技術工作委員會主席毛謙認為，FTTH將和“寬帶中國”相輔相成，互動發展。他表示，FTTH是“寬帶中國”的基石。寬帶要求端到端的帶寬都要寬，而寬帶接入是向用戶端提供寬帶業務的基礎，FTTH則是最理想的寬帶接入方式。寬帶中國也促進了FTTH的發展，并且將使FTTH發展到一個新的階段。

發展FTTH意義重大，但大規模部署又需要慎重考慮，這個悖論怎么解決？

劉超認為，光纖寬帶建設還需要一步一個腳印，分階段進行。“雖然說FTTH是終極目標，但是短期內不可能一步到位。”劉超表示，城市既有區域可以根據業務發展需求有計劃有步驟地改造，根據樓內已有線纜情況靈活選擇無源光網絡（PON）+ 局域網（LAN）和數字用戶線路（PON+DSL）方式，不盲目追求FTTH一步到位。“運營商必須‘光進’與‘銅退’并舉，實現由傳統的全程銅纜寬帶到基于PON技術的光纖寬帶網絡的全面升級”。

中國電信集團北京研究院副總工程師張成良表示，未來中國市場應以FTTH為主、FTTB為輔，讓二者長期共存、互補發展。

近年來，我國各大運營商投資建設了規模龐大的FTTB網絡，基本已具備了較高的帶寬能力，并可進行平滑升級提供更高帶寬。在國際上，FTTH的概念也是泛指的，其中包含FTTB。張成良強調，在中國，FTTB仍會存在相當長一段時間，并占有重要地位。未來國內市場FTTH和FTTB將長期共存。

張成良表示，在FTTB可滿足帶寬要求的情況下，應避免短期對FTTB的二次改造，減少不必要的浪費。在部分較為特殊的新建場景，FTTB在目前階段仍然是相對最經濟合理的建設模式。

新建區域主要應采用FTTH全覆蓋的建設模式，城市改造區域應因地制宜，以FTTH覆蓋為主，避免盲目實施整體平移。