《證券日報》記者獨家獲悉，《寬帶網絡基礎設施“十二五”規劃》據知情人士透露，《規劃》實施“寬帶中國戰略”，到2015年末，城市家庭帶寬達到20兆以上，農村家庭達到4兆以上，東部發達地區省會城市家庭達到100兆。

據悉，《規劃》以網絡能力全面提升為主線，以加快建設光纖寬帶網絡和新一代寬帶無線通信網絡為著力點，構建高速、融合、泛在、安全、綠色的寬帶網絡。目標設計主要圍繞著服務水平、網絡規模、接入能力、骨干網絡等方面。

2015年寬帶主要發展目標為：2015年寬帶用戶超過2.5億，家庭普及率達到56.8%；FTTH用戶達到4000萬，覆蓋2億家庭；城市地區平均接入帶寬超過20Mbps(東部城市達到50Mbps)，農村地區平均接入帶寬超過4Mbps。

有線提速無線協調發展

《規劃》將推動有線寬帶、無線寬帶基礎設施協調發展；加強國家寬帶網絡頂層設計，促進骨干網、城域網、接入網、應用設施等寬帶網絡各個層面協調發展。接入網從有線寬帶和無線寬帶兩方面提出持續推進接入能力提升。有線寬帶大力推進“光進銅退”工作，以光纖到戶為主進行城市新建樓宇寬帶網絡建設，跨越式提升互聯網接入帶寬。無線寬帶要繼續推進3G網絡的覆蓋范圍和覆蓋密度，同時加強WLAN網絡建設，推進3G網絡向LTE網絡演進。

根據《規劃》，在有線接入網絡提速方面，將以光纖盡量靠近用戶為原則，加快光纖寬帶接入網絡部署。城市新建區域以光纖到戶模式為主建設光纖寬帶接入網絡，已建區域靈活選擇光纖寬帶接入方式加快實施接入網絡“光進銅退”，支撐寬帶接入、三網融合等業務發展需要。

而無線寬帶協調發展方面，將統籌3G、WLAN、LTE等無線寬帶網絡發展。加快擴大3G網絡覆蓋范圍和覆蓋深度，提升網絡質量。統籌各制式3G網絡向LTE的發展演進，組織開展LTE試商用。

寬帶基礎設施投資16000億

據悉，在政策支持上，將加大對寬帶網絡基礎設施建設的引導性資金投入。爭取財稅、金融等政策支持，推進西部地區、廣大農村、少數民族地區及社區等公共服務機構寬帶網絡基礎設施建設；爭取對實施“光進銅退”企業銷售銅纜獲取的收入實行稅收減免政策。“十二五”期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元，其中寬帶接入網投資5700億元。

并將規范住宅小區和商住樓通信管線及通信設施的建設行為，保障寬帶設施建設和運營企業的平等進入，減少重復建設和投資，維護用戶自由選擇寬帶業務的權利。

《規劃》還將培育和發展壯大電子商務、數字音樂、移動支付、定位服務、電子圖書、在線應用商店、網絡服務外包等新應用；支持在移動互聯網、云計算、物聯網、三網融合等領域實現業務創新，以應用帶動寬帶網絡的發展。

多家上市公司分享蛋糕

據華創證券TMT首席分析師馬軍判斷，中興通訊、中天科技、烽火通信、亨通光電、新海宜、光迅科技等公司將受益于《規劃》。

馬軍認為，隨著中興品牌的提升，尤其在大規模的組網能力獲得運營商的認可，市場開拓空間在不斷的擴大。國內外網絡建設投資將驅動中興通訊大發展。

光纜與電纜是寬帶建設與智能電網建設的受益者，中天科技的光纖預制棒項目比計劃提前半年時間實現預制棒200噸的年產能，產品已經向光纖制造商供貨，該項目技術與成本優勢明顯，將助力加快光纖光纜前沿。

而作為國內最大的光通信無源器件廠商，光迅科技的客戶主要為華為、中興以及烽火等設備商，同時公司產品已經逐步被阿爾卡特-朗訊、愛立信、諾西等認可，隨著國內設備商的逐漸強勢，以及國際、國內通信設備市場的增長，2012年公司收入增長可期。

烽火通信作為光通信領域設備與網絡解決方案提供商，在馬軍看來，尤其是一家值得關注的公司。因為公司掌握大批光通信領域核心技術，是國內領先的光通信領域全套設備供應商和光通信產業鏈最完整的公司之一。

在分組化傳送產品方面，已經同國內30多個省級運營商開展了PTN建設合作，相繼中標中國移動首輪PTN集采、全國首個TD電子政務承載網等多個重大工程，出貨量超過3萬端。此外，公司還在下一代寬帶接入方面和家庭網關領域表現突出。

加之，近期烽火通信大股東通過資本運作，進行增資，完善地方產業鏈與產業技術升級，進一步發揮協同效應。

馬軍認為，可以預見，烽火通信是“十二五”期間國家寬帶戰略政策實施的實際受益者，預計將會從國家繼續獲取專項基金以及稅收優惠等政策，也是電信運營商、廣電運營商、國家電網公司等實際訂單的受益者。

“十二五”期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元，其中寬帶接入網投資5700億元