工信部專家：校園惡性競爭折射出3G創新匱乏
近日，南京工業職業技術學院電信光纜“被割接”事件成為業內關注焦點。規范運營商競爭已經迫在眉睫！
近來各地集中爆發的校園營銷惡戰，深刻地反映了電信市場競爭已趨扭曲、畸形。今年工信部提前一個多月就下文明令禁止運營商進行不文明競爭，電信運營企業在開展校園營銷時不得與學校簽訂排他性協議，不得詆毀競爭對手，開展與競爭對手的通信網絡、電信終端設備進行對比的宣傳或者任何影響競爭對手正常開展業務的宣傳。但2011年秋季校園營銷的大幕已開啟，激烈的市場競爭便暗潮洶涌。為此，記者采訪了工信部電信研究院政策所丁道勤研究員。
校園競爭是各方利益博弈的延伸
記者：校園市場已經成為電信運營企業的“必爭之地”，誰都希望在這里分得***的一杯羹，所以無序競爭甚至是惡性競爭的現象愈演愈烈，電信運營企業校園惡性競爭根源何在？
丁道勤：隨著電信資費綜合水平的快速下降以及大學生整體消費能力的不斷提升，移動電話、寬帶等電信服務逐漸成為學生的學習和生活的必需品，各地高等學校、職業院校由于存在大量可能成為高端用戶的潛在消費群體，龐大的學生用戶成為了電信企業重點追逐的客戶群，校園電信市場成為電信運營企業“必爭之地”。因為校園市場競爭是各方利益博弈的延伸。校園市場規模不容小覷，校園市場是培養未來市場的和忠實用戶的孵化器，成為電信運營企業爭相發展用戶的市場，而發展移動用戶是三大電信運營企業在校園營銷策略中共同的業務重點。
從某種意義上說，校園市場惡性競爭的根源在于電信運營企業的行業自律意識缺失，導致經常出現“有令不行、屢禁不止”的局面。從中可以看出，電信運營企業之間缺乏信任感，缺乏對行業的認同感，相互間缺乏良好的溝通協調機制，加上在國資委和電信運營企業集團公司、省公司的層層考核下，有些電信運營企業甚至有專門對校園市場份額的指標考核機制，在某種程度上導致基層公司急功近利，采取不正當競爭手段，不惜一切代價發展校園市場用戶。所以說，電信運營企業應當樹立“一榮俱榮、一損俱損”共同行業意識，在維護電信行業共同利益和良好形象的前提下去競爭合作，進行差異化競爭。
同時，電信監管部門應當加強與教育主管部門及有關行業協會等的協同配合，加大監管力度，建立良好的溝通協調機制，規范電信運營企業校園電信市場經營行為，遏制當前高校市場競爭違規問題逐漸增多的勢頭，保護用戶合法權益，促進電信行業健康發展。
排他性競爭敗壞行業聲譽
記者：無視禁令法規等攪亂市場秩序、不惜以高額成本來拼搶市場、不惜“傷敵一千，自損八百”，大打惡性價格戰，這將對整個市場競爭帶來哪些負面影響？
丁道勤：校園市場雖然占整個通信市場份額不大，但屬于窗口性市場，矛盾容易凸顯。目前校園電信業務市場同質化競爭普遍，還存在很多妨礙公平競爭、損害用戶合法權益等問題，甚至部分地區出現了危及人身和財物安全的苗頭和惡性事件，造成極其惡劣的社會影響。
例如，某些電信運營企業與學校簽訂排他性協議（含口頭協議），或通過繳納入場費、收入分成及贊助科研項目、贈送教學儀器設備的高額贈送方式等手段，獲得學校獨家現場營銷權。某些電信運營企業為了占有校園市場，在開展校園營銷時，故意制造和散布有損同行的商業信譽與聲譽的虛假信息，詆毀其法人人格，使其無法參與正常市場交易活動，削弱其市場競爭能力，從而使自己在市場競爭中取得優勢的行為。此外，某些電信運營企業還開展與競爭對手的通信網絡、電信終端設備進行對比的宣傳或者不利于競爭對手的宣傳等等，不一而足。
校園市場競爭的上述問題呈周期性出現，每年秋季新生入學是競爭熱點時期和惡性事件高發期，并容易被其他地區及其他電信運營企業所模仿，影響面比較大。這些問題的存在既降低了電信行業價值，也敗壞了電信行業形象和聲譽。這也是電信監管部門所嚴厲禁止的，有鑒于此，2011年6月30日，工業和信息化部在充分調研的基礎上，出臺了《關于規范基礎電信運營企業校園電信業務市場經營行為的意見》（工信部電管函[2011]306號），通知各地通信管理局進行駐點巡查，對規范電信運營企業在校園市場競爭，防止突發事件的發生，將起到良好的規范作用。
惡性競爭反映出3G創新匱乏
記者：3G時代是電信運營企業創新的機遇期，但“不惜代價搶占新生用戶，擠壓競爭對手現有用戶”的低效競爭方式卻依然成為企業的不二選擇，從中拆射出電信運營企業在突破傳統運營思維方面存在哪些軟肋？
丁道勤：校園市場競爭是電信市場競爭的延續和縮影。由于三大電信運營企業在固話、寬帶和移動技術、業務領域擁有不同的優勢，在校園市場營銷重點各有側重，但進入校園市場的模式有相似之處，例如，通過贊助形式與校方建立長期穩定良好關系，重建校園綜合信息服務平臺、進行套餐式業務捆綁以及開展實物營銷等方式。同質競爭導致的惡性競爭只會將運營商帶入一個災難性的輪回，使得電信運營企業不斷增加校園市場投入，不斷從對手處爭得用戶，不斷被對手奪走用戶，周而復始。
“不惜代價搶占新生用戶，擠壓競爭對手現有用戶”的低效、同質化甚至不正當的競爭方式反映了電信運營企業傳統營銷的急功近利和創新匱乏，沒有從非常粗放的單純的營銷成本的投入轉向更為精細化的市場細分，沒有在品牌的基礎在產品和服務上做差異，利用自己非常鮮明的品牌特色去吸引不同層面的校園用戶。
不過，我們也欣喜的看到，現在三大電信運營企業除了依靠車站接送、免費電話報平安、飲料贈送、品牌活動、WLAN免費體驗等傳統服務手段外，在業務產品、網絡服務、品牌宣傳等領域加大了創新的力度，特別是推出專門的校園品牌，有利于開展差異化競爭，從單純排他轉向產品和服務的創新。
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