為了能夠給國內的消費者帶來更好的消費體驗，電信運營商紛紛加大了WLAN的投資力度，作為在全業務市場上競爭的武器。電信運營商定制的終端也紛紛要加入了WiFi模塊。

但目前電信運營商的WLAN建設還面臨幾個難題，在建設WLAN過程中需要考慮到。

首先是頻率干擾問題：WLAN所使用的頻率是2.4G開放頻率，這個頻率所有運營商都可以使用，現在移動主導的無線支付系統也用這個頻段，自行安裝的無線監控等應用也是用這個頻段，家里自己裝的無線路由器也是這個頻段。要是一個地點只有1個應用，除了區域內自己的同鄰頻干擾外，沒有其他的干擾，還能保證業務質量，要是同一個區域有多個運營商同時建設WLAN，外加業主自己做的無線網，再加上家庭無線路由器，再加上無線支付、無線監控，客戶的QoS的保證是一個極大的問題。

其次是覆蓋難題：覆蓋對于WLAN是難題，現在運營商在初期都采用了分布系統有耦合WLAN的方式，進行三網合一的WLAN覆蓋。這樣的方式第一信號強度不夠強，第二器件性能有待考證。

第三是對原有的分布系統覆蓋的2G和3G的信號質量是個考驗，單獨布放AP是個辦法，但是重新施工和布線的難度是比較大的。WLAN的室外覆蓋是進行無線城市的建設的重點，但這需要不斷探索實現方式，目前的狀態下比較難。目前室外WLAN的覆蓋范圍在300米左右。但回到剛才說的頻率干擾問題，覆蓋邊緣客戶的QoS可能要打折扣(甚至出現連接受限的情況)。

最后是后期維護的難度。WLAN的建設成本不低，為了提供滿意的消費者體驗需要建設大量的熱點和布置大量的AP，后期的維護難度隨著AP的增加會不斷增長。目前隨著地方電信運營商WLAN的建設，在WLAN方面投訴在不斷增多，而人員又無法無限制的增加，因此最后會執行處于低水平的維護。

所以，WLAN需要明確它的定位。從投資回報角度來說，WLAN需要針對市場需求進行布置，或者是配合政府的無線城市項目進行實施。從消費者感知角度來說，WLAN應該是分流3G網絡壓力的一個出口，目前角度來說WLAN宜作為電信運營商的一個補充業務。