為進一步釋放5G等新型基礎設施建設對經濟增長的拉動作用，中央政治局常務委員會3月4日召開會議，指出“要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”。

全國各級政府積極響應，密集出臺行動計劃、實施方案、指導意見等政策文件，為5G發展營造了良好的政策環境，積極推進5G網絡建設、應用示范和產業發展。

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于是，“5G第一城”的稱號如雨后春筍一般出現。

8月17日，深圳市市長陳如桂宣布，深圳已經實現5G獨立組網全覆蓋，率先進入5G時代。據悉，截至8月14日，深圳已建成46480個5G基站，截至7月26日，深圳已建成5G基站4.5萬個，基站密度國內第一，成為全球5G第一城。目前，深圳5G產業規模、5G基站和終端出貨量全球第一。

作為全國5G建設的先頭兵，上海也不甘示弱，隨即宣布已成為全國5G基站部署最多的城市。截至7月底，上海市累計建成5G室外基站超2.5萬個，5G室內小站超3.1萬個。

日前，中國移動發布對全國重點城市城區的5G網絡綜合測評結果，青島位列“中國移動全國5G網絡十大優秀城市”榜首，這也意味著青島5G網絡建設規模及網絡質量處于全國領先。截至今年7月底，青島移動累計建設開通5G站點5716處，率先完成城區5G精品網絡全部連續覆蓋。

在筆者看來，“第一城”的競速是一件好事，這說明地方政府都非常重視新基建，重視5G。但5G“第一城”不能只是簡單的比拼網絡規模，更要看應用和生態。

“第一”不只是比拼網絡規模

在應用方面，5G掀起了2B新篇章。5G與各個2B產業的結合不僅是新基建重要的組成部分，也是未來數字經濟發展的關鍵技術之一。據GSMA與愛立信做的預測顯示，2026年整個2B端的價值應該是1.3萬億美元。

在2B探索方面，目前5G已經實現在港口、礦區、媒體、交通、監控、教育、工業4.0等領域的落地。

例如，青島移動融合運用大數據、人工智能、工業互聯網等新技術，持續豐富5G應用場景，目前已與海爾、海信、山東港口青島港、山東黃金萊西金礦、青島銀行等30余家行業龍頭企業開展戰略合作，打造5G智能制造、5G+8K超高清視頻、5G智慧港口、5G智慧礦井、5G智慧銀行等示范應用。

“雖然企業級、行業級5G應用非常重要，我們也花了很多的精力，但事實上消費級5G應用非常重要。”GSMA高級顧問王建宙強調，運營商大規模建設5G網絡將會實現大覆蓋、大容量，為了能夠充分發揮5G網絡的性能，僅有行業應用是不夠的，海量的消費級的5G應用才能更好的發揮5G網絡的作用。

前不久，深圳發布的《深圳市關于進一步激發消費活力促進消費增長的若干措施》明確，聯合生產廠家和家電銷售企業實施家電“以舊換新”和智能產品補貼計劃，鼓勵家電企業發放消費優惠券，對消費者新購筆記本電腦、平板電腦、5G手機、4K和8K電視等智能數碼產品和節能家電產品，按實際購買價格的10%給予補貼，每位居民最高補貼1000元。

對此，SA無線通訊領域高級分析師楊光在接受c114采訪時表示，深圳政府出臺的這一措施將加大5G“真”普及速度。“之前不少地方政府都出臺了補貼5G網絡建設的政策，但網絡建起來之后最終還是需要有用戶。現在三大運營商的5G用戶數一般是指訂購了5G套餐的用戶，而這些用戶不一定在使用5G手機。”SA無線通訊領域高級分析師楊如是說。

“第一城” 需要更多政策支持

5G投資和運營成本均顯著高于4G。由于目前設備成熟度還不高，規模部署后未來還需承擔大量設備優化、替換成本;另一方面，5G盈利模式尚不清晰，2C側目前還沒有出現過硬的“殺手級”應用，2B側盡管一些解決方案已經落地，但規模推廣與商業模式還不清晰。

運營商作為投資的主體，壓力很大，現在都在提精準投資，“第一城”需要更多的政策支持。

中國聯通董事長王曉初建議，工信部引導終端與物聯網模組的生產、經營等資源向5G遷轉，迅速拉低5G終端價格，帶動5G產業鏈建設，提振5G信心。

此外，中國聯通產品中心總經理張云勇表示，未來5G基站量將至少是4G的2倍，隨著5G網絡建設的穩步推進，運營商長期面臨的選址難、建設難問題將更加突出。為幫助運營商解決建設難問題，國家應將5G網絡建設規劃納入到城鄉規劃，并與城鄉建設同步規劃、同步建設、同步驗收。

為進一步推動5G網絡建設，張云勇認為，應提高對信息基礎設施重要性的認識，把信息基礎設施驗收作為城鄉建設項目驗收的關鍵環節;建議規范網絡設施的進場行為，加大對網絡設施的保護力度;建議加強輿論引導，消除公眾對5G電磁輻射的片面認識。

根據預測，未來5G的80%的應用場景在工業領域，5G將極大地促進工業互聯網現有連接模式的轉變，它的速率、容量、抗干擾、低時延等特性非常適合工業場景。5G將會是幫助其迅速連網并且成本較低的技術手段，可以解決“信息孤島”問題。

對此，政府及相關部門應加快制定開放、統一的工業設備通信標準體系，盡快攻克工廠內網絡互聯技術以及異構協議數據間互通技術難題。此外，相關部門需加快推動5G工業模組、網絡設施及配套應用在工業領域的推廣與落地，給予轄區內工業企業5G專項財稅支持，建立5G創新工業示范園區，發揮示范效應，加快工業企業5G網絡環境建設，鼓勵企業進行設備轉網。

只有政策支持到位，運營商才能進一步提高精準投資力度，推動5G更快更好發展。