當(dāng)谷歌不再提Mobile First，而是AI First;騰訊開(kāi)始為AI in All搖旗吶喊;百度對(duì)魯莽的亂紀(jì)者回以“What’s your problem?”之后表態(tài)“在AI前進(jìn)的道路上會(huì)有各種各樣的事情發(fā)生，但是前進(jìn)的決心不會(huì)改變，AI會(huì)改變每一個(gè)人的生活”的時(shí)候，我們能切實(shí)的感知到AI的時(shí)代正在來(lái)臨。

在這個(gè)狂飆突進(jìn)的智能時(shí)代中，各個(gè)領(lǐng)域都在積極的擁抱新的技術(shù)，而教育作為百年大計(jì)，立國(guó)之根本，如何利用新的變化讓傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)新的活力，往大了說(shuō)能決定著一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，往小了說(shuō)可以解放老師的重復(fù)低頻事務(wù)勞動(dòng)。

哪些國(guó)家在人工智能教育的賽道中暫時(shí)領(lǐng)先?在由億歐智庫(kù)撰寫(xiě)，華東師范大學(xué)考試與評(píng)價(jià)研究院擔(dān)任學(xué)術(shù)指導(dǎo)的《2019全球人工智能教育行業(yè)研究報(bào)告》中，我們基于地區(qū)教育發(fā)展程度、地區(qū)人工智能技術(shù)發(fā)展程度、人工智能教育政策支持力度三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，選出了以美國(guó)、中國(guó)、歐洲地區(qū)和以色列為代表的四個(gè)人工智能技術(shù)較為領(lǐng)先的國(guó)家(地區(qū))。

重視教育程度高

衡量教育經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模的關(guān)鍵指標(biāo)主要分為兩個(gè)方面，兩者比值越高，說(shuō)明國(guó)家在公共教育領(lǐng)域的投資比重越大：

一是公共財(cái)政教育支出(包含教育事業(yè)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)以及教育費(fèi)附加)占公共財(cái)政總支出的比例。

二是國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和公共財(cái)政教育支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例。

在此億歐智庫(kù)認(rèn)為一個(gè)國(guó)家對(duì)于教育的投入程度如若受到明顯的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是有章可循的，同時(shí)基于數(shù)據(jù)完整性的考量，選取了2015-2018年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和世界銀行對(duì)公共財(cái)政教育指出的統(tǒng)計(jì)。(均采用最新數(shù)據(jù)補(bǔ)齊)

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在全球主要國(guó)家公共財(cái)政教育支出占公共支出的比例中，經(jīng)合組織國(guó)家平均水平為11.3%，歐洲22國(guó)平均值為9.9%，中國(guó)為15.3%、以色列11.4%、美國(guó)13.4% 。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在全球主要國(guó)家公共財(cái)政教育支出占GDP比例中，經(jīng)合組織國(guó)家平均水平為4.79%，美國(guó)5%、以色列4.79%、歐洲22國(guó)平均值為4.75%、中國(guó)為4%。

人工智能技術(shù)先進(jìn)

人工智能作為一項(xiàng)高新技術(shù)，其發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)科學(xué)研究。因此，學(xué)術(shù)論文發(fā)表的數(shù)量和影響力可作為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家人工智能水平的重要指標(biāo)。

結(jié)合2018年斯坦福大學(xué)發(fā)布的《AI指數(shù)2018年度報(bào)告》和《中國(guó)新一代人工智能發(fā)展報(bào)告2019》得到，在Scopus的AI學(xué)術(shù)論文中，產(chǎn)出數(shù)量最多的地區(qū)是歐洲，占有28%;其次是中國(guó)，占25%;而美國(guó)則占17%，同時(shí)美國(guó)在人工智能論文引文影響力(FWCI)實(shí)力領(lǐng)跑全球;中國(guó)盡管論文發(fā)文數(shù)量全球最高，但引文影響力指標(biāo)相對(duì)落后;以色列雖然論文數(shù)量不多，但論文引文影響力指標(biāo)及產(chǎn)學(xué)研合作指標(biāo)突出。

除了科研水平之外，如何做到從“實(shí)驗(yàn)室”到“市場(chǎng)”?億歐智庫(kù)認(rèn)為，人工智能相關(guān)企業(yè)數(shù)量從一定程度上可以作為目標(biāo)國(guó)家技術(shù)與市場(chǎng)相融合程度的證明，所以，在此選取了中國(guó)信通院數(shù)據(jù)研究中心的全球ICT監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)。

截至2018年上半年，在全球范圍內(nèi)共監(jiān)測(cè)到4998家人工智能技術(shù)企業(yè)。其中，美國(guó)人工智能企業(yè)數(shù)量2039家位列全球第一，其次是中國(guó)(不含港澳臺(tái)區(qū))1040家，歐洲地區(qū)和以色列人工智能企業(yè)的數(shù)量也都處于前列。

人工智能教育政策支持力度

任何行業(yè)的發(fā)展除市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)之外，都離不開(kāi)國(guó)家政策的支持和戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是人工智能教育作為一項(xiàng)新興技術(shù)與國(guó)計(jì)民生結(jié)合的應(yīng)用，推動(dòng)其發(fā)展所需的環(huán)境十分復(fù)雜，需要技術(shù)、體制、學(xué)術(shù)協(xié)調(diào)一致。公共政策的制定可以從一個(gè)更全面、更宏觀的角度加以考量。

億歐智庫(kù)梳理了全球相關(guān)人工智能教育方面的政策，發(fā)現(xiàn)較為積極的國(guó)家或地區(qū)與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)發(fā)展水平、教育先進(jìn)水平呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)。美國(guó)、中國(guó)、歐洲地區(qū)較為積極和詳細(xì)。

以下僅列舉近年來(lái)主要政策的發(fā)布國(guó)家、時(shí)間、名稱(chēng)進(jìn)行介紹。

• 美國(guó)：2016年10月，美國(guó)白宮科技政策辦公室發(fā)布的《為人工智能的未來(lái)做好準(zhǔn)備》和《國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》。2016年12月，美國(guó)發(fā)布《人工智能、自動(dòng)化與經(jīng)濟(jì)》。2019年2月11日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署《美國(guó)人工智能倡議》。
• 中國(guó)：2017年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》。2018年4月，教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》的通知。2018年4月，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》通知。《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》
• 歐洲地區(qū)：2018年4月25日，歐洲委員會(huì)向歐洲議會(huì)、歐洲理事會(huì)、歐洲經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)及地區(qū)委員會(huì)提交了題為《歐洲人工智能》報(bào)告，描述了歐洲在國(guó)際人工智能(AI)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，并制定了歐洲AI行動(dòng)計(jì)劃。

再以英國(guó)為例，2013年，英國(guó)將人工智能列為國(guó)家級(jí)科研計(jì)劃。2014年出臺(tái)《人工智能2020國(guó)家戰(zhàn)略》。2016年發(fā)布《人工智能：未來(lái)決策制定的機(jī)遇與影響》2017年出臺(tái)《現(xiàn)代工業(yè)戰(zhàn)略》和《在英國(guó)發(fā)展人工智能》。2018年出臺(tái)《英國(guó)人工智能發(fā)展的計(jì)劃、能力和志向》以及《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：人工智能領(lǐng)域行動(dòng)》，同時(shí)啟動(dòng)了以人工智能技術(shù)為核心的“現(xiàn)代工業(yè)戰(zhàn)略”。

代表國(guó)際(地區(qū))的人工智能企業(yè)表現(xiàn)

通過(guò)Crunchbase、 IT桔子、億歐數(shù)據(jù)庫(kù)及公開(kāi)報(bào)道信息整理后清洗，億歐智庫(kù)統(tǒng)計(jì)到，全球截至2019年8月15日，融資金額最高的30家人工智能教育公司分布如下：主要集中在美國(guó)、中國(guó)、歐洲地區(qū)。

通過(guò)梳理，億歐智庫(kù)在上述4個(gè)國(guó)家(地區(qū))，篩選出共計(jì)204家企業(yè)，數(shù)量和分布如下：

• 美國(guó)人工智能教育企業(yè)共計(jì)106家，主要分布在加利福尼亞州、紐約和馬薩諸塞州。
• 中國(guó)人工智能教育企業(yè)共計(jì)38家，主要分布在北京、上海。
• 歐洲地區(qū)人工智能教育企業(yè)共計(jì)43家，主要分布在英國(guó)、加拿大、德國(guó)和西班牙。
• 以色列人工智能教育企業(yè)共計(jì)17家，主要分布在特拉維夫和耶路撒冷。