編者按：

　　重慶地稅的信息化發展之路非常典型。他們曾經遭遇的窘境，曾經遇到的難關與挑戰，至今很多企業仍然在經歷著。他們對虛擬化的實踐經驗，可以為那些風格相對“保守”企業提供非常有價值的參考。

　　2013年，重慶地稅作為金稅三期工程全國首家上線試點單位，要在極短的時間內必須實現稅務系統“脫胎換骨”，面臨著上線時間緊迫、無成熟經驗可借鑒、數據庫系統需求多、短期內難以一次性整合、各數據庫應用性能需求難以準確預測等諸多難題。最終，重慶地稅采用虛擬化技術一一化解。

　　由于倉促上線，信息化系統還遺留很多問題。這三年來，重慶地稅一邊繼續優化基礎設施，一邊又開始迎接新的IT挑戰：完善安全防護體系、建立雙活數據中心，建立私有云支撐生產系統……

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　　重慶地稅的數據中心雖然只有700平方米，但其含金量用“寸土寸金”來形容也不為過。它所承載的稅務專網，在橫向層面，需要與其他政府單位、金融機構保持實時互聯，信息交換;在縱向層面，需要為74萬納稅戶服務，接近3000億的稅收，超過80%都是通過互聯網實現交易申報。毫無疑問，信息化在其中立下了汗馬功勞。

　　如果要梳理重慶地稅信息化的歷程，有三個時間節點非常重要：2009年、2013年和2016年。它們也分別可以用三個短句來形容：空中走鋼絲、敢于吃螃蟹、樂于創新。

　　空中走鋼絲的2009年

　　在2009年之前，陳懷俊的工作還是比較輕松的。當時擔任重慶市地方稅務局信息管理中心網絡科科長的他，曾經在2007年，利用重慶稅務全城集中改造網絡的機會，將稅務系統的網絡了做了不小的調整，形成一個可靠的閉環。當時，所有視頻會議、監控、交易、辦公都可以在網上實現，業務需求量也不大，業務連續性還算穩定，IT團隊幾乎沒有來自業務的壓力。

　　然而到了2009年，重慶稅務系統每一天的運維都猶如在走鋼絲。

　　那批采購于2001年的機器系統逐漸老化，IT運營不堪重負。想升級某個應用，卻發現提供服務的供應商要么轉行了，要么對接的項目經理和開發人員離職了。后來好不容易將一家服務供應商從東北千里迢迢調過來，卻發現之前操作系統、軟件版本太低，很多驅動都不兼容，連光驅安裝都裝不了。

　　為了開發項目，在服務器購買申請還沒有批下來的情況下，陳懷俊和技術團隊先用PC機臨時代替，啟動開發，解決功能。開始時需求小，倒也相安無事，可后來采購的服務器到了之后，PC機被換做測試保留。幾年下來，700平方米的數據中心成了PC的倉庫，這些PC機在機架上面，既不可靠，又占位置，還耗電，隨時都有可能宕機。

　　“因為要保證服務的連續性，要安裝機器只有在下班的時間進行，”陳懷俊回憶道，“經常十幾位同事跪在機房地板上安裝，少則幾個小時，多則幾個通宵，反復安裝折騰，有時候裝不起來，還要重新規范、重新裝。往往需要熬上幾天幾夜，才能全部安裝完畢。”

　　2013年：虛擬化的靈光一現

　　在2013年，陳懷俊第一次聽到了虛擬化這個詞。廠商告訴他，通過虛擬化，可以對系統進行漂移，保障應用的連續性，這一點讓他怦然心動。然而匯報給領導之后，他收獲了一片質疑之聲，甚至在團隊里都不乏反對聲音。

　　在領導和同事的傳統思維里，虛擬化就是軟件，連軟件大鱷——微軟每年還要成百上千地打補丁，尚且不穩定呢，更何況稅務系統有系統軟件、應用軟件，如果再加上虛擬化軟件，一旦不穩定出現事故，后果太嚴重。

　　最終陳懷俊還是頂住了壓力，他們組織了30多個人，提出了安全可靠的解決方案，并且現場向領導演示：為了模擬事故，他們拔掉網線、拔掉服務器電源，但是幾秒鐘后，業務奇跡般重新啟動，而在過去，這是不可能實現的。這種背水一戰的解決方案，終于贏得了領導的認可。后來，經過測試，他們終于將所有服務器采取滾動的方法，全部都虛擬化了。

　　半年后，虛擬化帶來更大創新

　　不到半年，信息中心又迎來了更大的挑戰。

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　　當時國家規定要上馬金稅三期，全國建立兩地三中心，把系統建在北京，北京同城建了兩個雙服中心，實現全國國地稅軟件的統一，所有地方交易系統都改為與人民銀行總行連接。

　　這個時候，應用要求同步上線，經費又遲遲得不到解決，而且當時為70多萬納稅人服務的生產系統還不能停，面對這樣嚴峻的挑戰，重慶地稅的IT同事犯了難，最終決定用虛擬化解決從無到有的問題。“我們決定，用過去虛擬化的一些經驗，用軟實力，來彌補硬缺位”。

　　重慶稅務當時開展了外界人海壓力測試，集中半個小時發動全市所有人員都來訪問某一個功能點，測試結果非常好，重慶地稅每一次都能順利通過測試，全國成績最佳。國稅總局的領導都覺得不可思議，最后親自到監控中心坐鎮，最終，重慶地稅用低檔服務器加虛擬化經受了4000人同時在線的測試考驗。

　　資金批下來后，重慶稅務就提出了金稅三期虛擬化部署方案。傳統的方式是發公告，停機三天，然后把設備上架、測試，裝操作系統、數據庫、服務器，而虛擬化則非常簡單，人工發起一個飄移就夠了，業務不中斷，所有應用都不停止。“這是我們過渡生產環節到真實生產環節的操作，除了性能差異其他方面完全一樣，過去的所有參數都不會改變。”

　　到了2014年，重慶地稅的數據中心已完全虛擬化，分成了三個安全區域，建立了三大資源池隊列中心，運行20多套RAC數據庫和幾百個WeblogicAPP和其他應用節點。基層人員最大的反饋就是桌面速度比本機更快，而且區縣運維工程師的運維管理也更方便，可實現后臺集中桌面運維功能，同時也可激活一批過去硬件配置較低的電腦終端資源。

　　2016年：私有云、雙活災備、安全一個都不能少

　　從2014年至今，重慶地稅的IT建設主要圍繞完善基礎設施及安全防護體系展開。該環境運行穩定，在今年10月還繼續支撐了金稅三期優化版順利上線。

　　重慶稅務現在信息化團隊的負責人龍江告訴記者，當時為保障金稅三期大集中版稅收管理系統按時上線，信息科的技術團隊在條件窘迫的情況下利用虛擬化技術搭建出相關基礎環境，因為匆忙上馬，系統仍然遺留了較多的問題：設計時更多考慮的是架構簡單、易實施和維護，并未按照最佳實踐指導實施，且當時基礎條件也無法滿足最佳實踐需求;由于當年沒有經驗可供借鑒，在虛擬化環境下的網絡及系統安全防護方面也沒有同步規劃建設。

　　為滿足更高的環境保障需求，重新稅務規劃在重慶市水土云計算產業園搭建金稅三期優化版正式生產環境，將以服務租用的方式建設私有云，用以支撐各大生產系統。未來生產業務一旦遷移至產業園后，中心機房將重組現有資源，搭建重慶地稅“稅務云”，支撐數據分析及其他辦公輔助類應用，與水土產業園機房構成互為災備的同城雙中心。

　　龍江告訴記者，因為重慶稅務將來的工作重點在稅收數據分析、稅收風險管理以及為下屬單位提供自助的數據利用環境這三個領域，傳統的基礎架構無法提供需要的規模、性能及靈活性，所以未來重慶稅務還將打算實踐分布式技術：分布式存儲及分布式數據庫。

　　從保守封閉，到樂于嘗試新技術，重慶稅務用了八年的時間。在這八年時光中，重慶稅務的信息化團隊臨危受命，絕處求生，最終大膽地走出了自己的IT發展之路。記者欽佩他們的勇氣，也希望他們的信息化之路越走越寬，讓更多的企業看到勇于嘗試的希望和魄力。

　　實踐企業簡介：

　　重慶市地方稅務局成立于1994年9月，是市政府直屬機構，下轄40個區縣(自治縣)地方稅務局、2個開發區地方稅務局及8個直屬單位。其稅務系統平臺除了需要支撐征收企業所得稅、個人所得稅、資源稅、土地增值稅等12個稅種之外，還需要支撐稅費收入實時監控、外部信息交換等諸多功能。