網絡是運營的基礎，要發揮好WLAN的補充作用，首先要確保一定的網絡規模與投入，以高效、優質的網絡為業務開展和服務奠定堅實基礎。目前，經過幾年的建設，電信運營企業積累了許多WLAN發展經驗。然而，面向LTE時代，運營商需重點處理好網絡建設與業務發展這兩個關鍵問題。

在網絡建設上，第一個需要重視的就是建立區域模型，精確覆蓋建網。分析現網的移動數據流量熱點，明晰WLAN的主要覆蓋場所，針對不同場所建立覆蓋區域模型，模型可包含覆蓋重要性、業務需求、主要業務人群、使用時段、場所建筑特征等因素。通過對用戶行為習慣和數據流量分布的建模，讓WLAN網絡針對無線數據流量的熱點區域精確建設，做到有的放矢。

第二，采用新型技術，提升網絡性能。采用異構化微微蜂窩基站、新型WLAN美化天線、集成WLAN/LTE的家庭基站等新技術提升WLAN覆蓋性能，提升802.11n建設比例，研究有效的室外覆蓋方式，探索WLAN覆蓋方案，研究WLAN抗干擾和網絡安全的解決方案，以提高WLAN網絡性能和運營能力。

第三，優化建設模式，快捷方便建網。以室分合路共用為主、獨立放裝結合的方式完成WLAN熱點覆蓋，部分區域可以采用靈活方便的WLAN Mesh網絡組網部署，加強與業主的溝通與合作，積極探索成本低、靈活、快捷的建設模式。

在業務領域，圍繞改善用戶使用體驗、培養用戶使用習慣，讓WLAN成為一種寬帶接入的重要選擇方式，電信運營企業可以加強探索，有所作為。

首先，構建統一的核心業務平臺。電信運營企業現階段所提供的無線應用較為分散，用戶不知道如何選擇相關業務，需要建設一個一站式的核心業務平臺。在業務平臺構建中，可以加大與互聯網企業及應用開發者的合作力度，吸引其將應用放入無線服務平臺中，形成類似蘋果商店一樣的盈利模式，讓開發者和運營商實現共贏。通過不斷豐富應用類型，滿足不同用戶的需求，以此來增強用戶與運營商的黏性。

其次，改善WLAN的用戶體驗。電信運營企業已經建設了很多WLAN覆蓋熱點，數量超過數百萬個，但是用戶實際使用效果并不特別理想，主要體現在一些覆蓋熱點的數據流量不大，還無法對移動網進行有效的數據分流。因此，除了大力建設WLAN熱點外，還需要進行其他方面的努力。

一方面，應加大宣傳力度，在市場和收費政策上引導用戶熟悉并逐步使用WLAN。在資費模式上，可以從三個方向進行考慮，分別是免費、后向收費、前向收費。

免費模式從惠民、便民目標出發，通過免業務費、流量費等方式，向無線用戶提供基本業務;后向收費模式可對提供商、廣告商和企業進行收費;

前向收費模式對不同客戶提出針對性的業務費，比如個性化定制費、VIP會員費、套餐收費等方式進行區分對待。

當前階段，可以采用前期免費、后期增值業務收費和普通用戶免費、VIP用戶收費相結合的策略，也可以在其他套餐內每月贈送一定的WLAN使用時間。

另一方面，應簡化WLAN登錄界面。在原有以網頁作為主要登錄方式的基礎上，優化客戶端的登錄界面。開發和優化筆記本電腦以及手機、平板電腦的登錄軟件，讓用戶可以方便、智能地使用WLAN網絡。

最后，有效整合與推動產業鏈。電信運營企業可以積極引導整個產業鏈通力合作，使設備廠商、服務內容提供商等從終端到業務提供環節都兼容化、融合化。

通過相關標準的制定與設備定制，推動產業鏈的融合發展，豐富兼具LTE與WLAN功能的多模終端，讓WLAN與LTE更好地配合起來。