三網融合背景下，傳統電信服務正在逐步向信息服務領域轉移和擴張。IPTV作為一種典型的三網融合業務，成為電信運營商應對市場競爭，實現向信息服務轉型的良好時機。而數字電視業務是廣電企業的核心業務，是現階段廣電企業的核心收入來源之一。電信運營商發展IPTV業務將給廣電運營商帶來巨大沖擊。

易觀商業解決方案公司數字媒體中心高級咨詢顧問金寶華認為，在現階段，廣電運營商與電信運營商的利益沖突將對IPTV業務的發展產生消極影響，如何解決廣電與電信運營商在IPTV業務中的角色分工，成為擺在中國IPTV產業面前的核心問題之一。

IPTV發展現狀分析

從2004年開始，國內IPTV用戶數迅速增長，截止到2009年底市場規模已達460萬，其中中國電信占據70%以上的市場份額，廣電用戶規模不足30%。

從IPTV產業鏈構成看，整個產業鏈主要包括廣電業者、電信運營商、信息服務集成合作商SP等。其中，廣電運營商及電信運營商是中國當前IPTV產業的兩大主導力量。

廣電和電信之爭

IPTV作為可承載視頻、語音等廣電與電信業務的綜合服務型產品，在三網融合的背景下，電信運營商發展IPTV的熱情不斷高漲。然而，從數字電視和IPTV功能對比看，從用戶界面、使用場景到具體產品提供，IPTV與數字電視產品表現出極高的重合性，電信發展IPTV將對廣電數字電視業務產生巨大沖擊。