基層市縣政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增強(qiáng)
12月25日，由中國信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)、工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所聯(lián)合舉辦的2009年度中國優(yōu)秀政府網(wǎng)站推薦及互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力評(píng)估結(jié)果在北京正式發(fā)布，中國政府網(wǎng)、中國人大網(wǎng)、中國文明網(wǎng)、中國機(jī)構(gòu)網(wǎng)等25家網(wǎng)站入選年度最具影響力政府網(wǎng)站。浙江省德清縣政府門戶網(wǎng)站（www.deqing.gov.cn）創(chuàng)新出一種“德清模式”憑借簡(jiǎn)捷、清新的設(shè)計(jì)風(fēng)格，讓人眼前一亮、耳目一新，獨(dú)攬中國政府網(wǎng)站創(chuàng)新獎(jiǎng)、領(lǐng)先獎(jiǎng)和信息公開領(lǐng)先獎(jiǎng)三項(xiàng)大獎(jiǎng)，也為我國未來幾年基層市縣級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)摸索開拓出一種嶄新的模式。從總體調(diào)查結(jié)果顯示，本年度行業(yè)政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增強(qiáng)，基層市縣政府網(wǎng)站績(jī)效水平顯著提高。
中國優(yōu)秀政府網(wǎng)站推薦及互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力評(píng)估已經(jīng)連續(xù)舉辦8屆，對(duì)全國電子政務(wù)及政府網(wǎng)站建設(shè)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。本年度所采用的評(píng)估指標(biāo)體系是在原計(jì)世資訊和北京大學(xué)共同研究制定的PIT-EEE體系基礎(chǔ)上，采用業(yè)界通用的網(wǎng)站e伴評(píng)測(cè)工具，結(jié)合我國政府網(wǎng)站發(fā)展新情況新特點(diǎn)全面完善后推出的。
本年度評(píng)估首次引入互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力指數(shù)這一全新分析指標(biāo)，并第一次以互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展的視角來考察政府網(wǎng)站，從網(wǎng)站設(shè)計(jì)、版面布局、色彩搭配、網(wǎng)站訪問、網(wǎng)民體驗(yàn)、搜索引擎、信息傳播、社會(huì)輿情等多角度全面考察政府網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展情況。
本屆中國互聯(lián)網(wǎng)影響力指數(shù)測(cè)評(píng)范圍包括國家與中央級(jí)部分政府網(wǎng)站以及參加優(yōu)秀政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的部委、省級(jí)、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市、地市、直轄市所屬區(qū)縣、計(jì)劃單列市與副省級(jí)城市所屬區(qū)縣、縣級(jí)抽樣共七大類1000多家政府門戶網(wǎng)站，推薦評(píng)選出兩大系列獎(jiǎng)項(xiàng)：第一系列，中國政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力指數(shù)，測(cè)評(píng)出2009年度中國互聯(lián)網(wǎng)最具影響力政府網(wǎng)站25家；第二系列，中國政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估系列設(shè)立：2009年度“中國政府網(wǎng)站領(lǐng)先獎(jiǎng)”41家，2009年度“中國政府網(wǎng)站創(chuàng)新獎(jiǎng)”1家，2009年度“中國政府網(wǎng)站人性化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”3家，2009年度“中國政府網(wǎng)站信息公開領(lǐng)先獎(jiǎng)”39家，以及2009年度“中國政府網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)”若干。（獲獎(jiǎng)榜單見附件）
通過對(duì)2009年度中國優(yōu)秀政府網(wǎng)站推薦及互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力評(píng)估總結(jié)，可以看出當(dāng)前我國政府網(wǎng)站建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，2009年4月22日工業(yè)和信息化部印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估核心指標(biāo)體系（試行）》的通知，為我國各級(jí)政府信息部門開展網(wǎng)站建設(shè)工作指明了方向。各級(jí)政府網(wǎng)站都以政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)三大核心指標(biāo)體系為依據(jù)開展網(wǎng)站建設(shè)，在網(wǎng)站設(shè)計(jì)、版面布局、色彩搭配、網(wǎng)站訪問、網(wǎng)民體驗(yàn)等方面都有了很大的提升，政府網(wǎng)站應(yīng)用增加、功能增強(qiáng)、服務(wù)度、人性化得到了改善，為企業(yè)、老百姓使用政府網(wǎng)站提供了便利。
第二，我國政府網(wǎng)站整體建設(shè)和發(fā)展水平有了很大的提高，部分行業(yè)政府網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的影響力日益增強(qiáng)，尤以新版外交部、財(cái)政部網(wǎng)站清新大氣，改版效果顯著；部分省會(huì)如中國長(zhǎng)沙、中國福州政府網(wǎng)站有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已躋身全國領(lǐng)先位置；四家基層市縣級(jí)政府網(wǎng)站浙江德清、江蘇無錫、福建上杭、浙江義烏異軍突起，得到充分的肯定與好評(píng)，獲得中國政府網(wǎng)站創(chuàng)新獎(jiǎng)和人性化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。
第三，隨著我國近幾年電子政務(wù)工作的深入開展，市縣級(jí)信息化工作隊(duì)伍中出現(xiàn)了一批水平很高的決策者、管理者和技術(shù)執(zhí)行者，他們業(yè)務(wù)技能熟練，互聯(lián)網(wǎng)理念先進(jìn)，以滿腔熱情投身于地方電子政務(wù)工作，把建好政府網(wǎng)站當(dāng)成自己的工作重點(diǎn)，在他們的共同努力下，我國市縣級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)工作有了新的起色。以前認(rèn)為行政級(jí)別高，政府網(wǎng)站水平高；行政級(jí)別低，政府網(wǎng)站水平就低的傳統(tǒng)觀點(diǎn)正在發(fā)生改變。四家市縣級(jí)政府網(wǎng)站獲得中國政府網(wǎng)站創(chuàng)新獎(jiǎng)和人性化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，尤其浙江省德清縣政府網(wǎng)站更是讓人有眼前一亮、耳目一新的感覺，投資不多，效果顯著。他們的成功為我國市縣級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)帶好了頭，樹立好了典型。他們的成功也充分說明市縣級(jí)政府只要堅(jiān)持探索與創(chuàng)新就是能把網(wǎng)站建設(shè)好。
第四，從評(píng)估中可以看出我國目前的政府網(wǎng)站建設(shè)確實(shí)取得了可喜的進(jìn)步，但從嚴(yán)格要求上來講，仍存在有問題和不足。個(gè)別部委、部分省級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)步幅度不大；個(gè)別省級(jí)、副省級(jí)政府網(wǎng)站原來是領(lǐng)先的，現(xiàn)在反而滯后了。有些網(wǎng)站一種設(shè)計(jì)、一個(gè)版面使用好多年，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不能與時(shí)俱進(jìn)，這些都需要我們?cè)诮窈缶W(wǎng)站建設(shè)中引起注意。政府網(wǎng)站建設(shè)要緊緊圍繞《政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估核心指標(biāo)體系（試行）》，不斷在應(yīng)用和服務(wù)上下功夫，努力在基礎(chǔ)質(zhì)量、設(shè)計(jì)效果、網(wǎng)站訪問、網(wǎng)民體驗(yàn)等方面有大的突破。通過這些基礎(chǔ)指標(biāo)的改善，推動(dòng)政府網(wǎng)站不斷進(jìn)步，使我國政府網(wǎng)站在各地區(qū)各行業(yè)的應(yīng)用、服務(wù)更加深入人心。
第五，在今后的網(wǎng)站評(píng)估中，希望各單位要堅(jiān)持以《政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估核心指標(biāo)體系（試行）》為主要依據(jù)，繼續(xù)引入互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力指數(shù)分析，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新技術(shù)、新理念不斷創(chuàng)新；對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題展開研究。比如對(duì)政府網(wǎng)站用戶方的研究，將采用第三方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，還將結(jié)合問卷調(diào)查、用戶座談等渠道，對(duì)政府網(wǎng)站的廣大用戶——居民、企業(yè)的實(shí)際需求狀況實(shí)施更加具體的研究，從實(shí)踐中提煉現(xiàn)象、總結(jié)規(guī)律，進(jìn)而不斷完善我們的理論體系與評(píng)估指標(biāo)，為今后電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃與政策制定、政府網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展提供更加翔實(shí)、準(zhǔn)確的研究背景和理論依據(jù)。
附件：獲獎(jiǎng)榜單
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國家、中央級(jí)網(wǎng)站
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中國政府網(wǎng)、中國人大網(wǎng)、中國文明網(wǎng)、中國機(jī)構(gòu)網(wǎng)
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部委網(wǎng)站
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商務(wù)部、外交部、環(huán)保部、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國新辦、國家稅務(wù)總局、國資委、銀監(jiān)會(huì)、國土資源部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局、工業(yè)和信息化部、國家預(yù)防腐敗局、科技部
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省級(jí)網(wǎng)站
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中國上海、中國廣東、首都之窗
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計(jì)劃單列市及省會(huì)城市網(wǎng)站
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中國寧波、中國成都、中國廈門
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部委網(wǎng)站
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商務(wù)部、外交部、環(huán)保部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國新辦、國資委、工業(yè)和信息化部、國家預(yù)防腐敗局、科技部
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省級(jí)網(wǎng)站
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中國上海、中國廣東、中國福建、首都之窗、中國遼寧、中國湖南
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計(jì)劃單列市及省會(huì)城市網(wǎng)站
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中國寧波、中國成都、中國大連、中國廈門、中國長(zhǎng)沙、中國福州
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地市網(wǎng)站
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江蘇無錫、浙江紹興、福建龍巖、江西上饒、江蘇蘇州、山東濰坊
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直轄市所轄區(qū)縣網(wǎng)站
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上海徐匯、上海盧灣、北京朝陽、北京順義、上海閔行
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副省級(jí)城市所轄區(qū)縣網(wǎng)站
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廣州天河、寧波江東、成都溫江、杭州上城、廣州南沙
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縣區(qū)級(jí)網(wǎng)站
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浙江德清縣、福建上杭縣、浙江義烏市
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部委網(wǎng)站（6家）
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財(cái)政部、國資委、環(huán)保部、國新辦、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會(huì)
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省級(jí)網(wǎng)站（6家）
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中國上海、中國廣東、中國遼寧、中國湖南、中國江西、中國河南
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計(jì)劃單列市及省會(huì)城市網(wǎng)站（6家）
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中國寧波、中國成都、中國廈門、中國杭州、中國長(zhǎng)沙、中國福州
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地市網(wǎng)站（6家）
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江蘇無錫、浙江紹興、福建龍巖、廣東珠海、安徽蕪湖、廣東汕頭
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直轄市所轄區(qū)縣網(wǎng)站（6家）
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上海徐匯、北京順義、上海盧灣、北京崇文、上海普陀、北京海淀
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副省級(jí)城市所轄區(qū)縣網(wǎng)站（6家）
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廣州天河、南京鼓樓、寧波江東、廣州南沙、寧波北侖、杭州上城、
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縣級(jí)網(wǎng)站（3家）
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浙江德清縣、福建上杭縣、浙江義烏市
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部委網(wǎng)站
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交通運(yùn)輸部、國土資源部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局、國家林業(yè)局、民政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、水利部、農(nóng)業(yè)部、教育部、國家新聞出版總署、國家電監(jiān)會(huì)、國家煙草專賣局、國家旅游局、衛(wèi)生部、中國民用航空局、國臺(tái)辦、國防部、文化部、中國科學(xué)院、全國社?；鹄硎聲?huì)、海關(guān)總署
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省級(jí)政府網(wǎng)站
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中國江蘇、中國河南、中國安徽、中國浙江、中國江西、中國內(nèi)蒙古、中國海南、中國黑龍江、中國湖北
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計(jì)劃單列市及省會(huì)城市網(wǎng)站
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中國青島、中國杭州、中國合肥、中國?？凇⒅袊錆h、中國西安、中國南昌、中國南寧、中國廣州、中國南京、中國深圳
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地市網(wǎng)站
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廣東珠海、四川眉山、內(nèi)蒙鄂爾多斯、安徽蕪湖、湖南株洲、浙江嘉興、湖北襄樊、江西九江、山西長(zhǎng)治、廣東汕頭、山東淄博、河南洛陽、安徽馬鞍山、浙江麗水、四川瀘州、陜西寶雞、安徽六安、陜西銅川、廣東湛江、遼寧鞍山、四川攀枝花、福建寧德、山西晉城、浙江溫州、湖北仙桃、江蘇常州、山東煙臺(tái)、江蘇南通、浙江湖州、江西新余、海南三亞、浙江臺(tái)州、江蘇連云港、江西宜春、河南濟(jì)源、湖南常德、海南瓊海、湖北黃石、江蘇鎮(zhèn)江、安徽銅陵、河南開封、江西景德鎮(zhèn)、陜西咸陽、內(nèi)蒙錫林格勒、河北廊坊
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直轄市所轄區(qū)縣網(wǎng)站
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副省級(jí)城市所轄區(qū)縣網(wǎng)站
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廣州黃埔區(qū)、成都崇州市、寧波余姚市、廈門思明區(qū)、深圳羅湖區(qū)、南京鼓樓區(qū)、寧波北侖區(qū)、成都武侯區(qū)、杭州西湖區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、成都都江堰市、廣州海珠區(qū)、寧波海曙區(qū)、杭州建德市、南京玄武區(qū)、鄭州新鄭市、杭州濱江區(qū)、大連普蘭店市、鄭州登封市、杭州桐廬縣、杭州蕭山區(qū)、廣州蘿崗區(qū)、成都成華區(qū)、杭州余杭區(qū)、廣州越秀區(qū)、深圳龍崗區(qū)、大連莊河市、寧波保稅區(qū)、鄭州鞏義市
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縣區(qū)級(jí)網(wǎng)站
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