數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管控三者的確有重疊的地方，容易混為一談，這就造成了在實際使用中人們經(jīng)常將這三個詞混著用、隨機用的現(xiàn)象。

關于數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)管理的區(qū)別的討論有很多。有人認為數(shù)據(jù)治理是包含在數(shù)據(jù)管理中的，數(shù)據(jù)管理的范圍更廣，例如DAMA-DMBOK一書就明確提出數(shù)據(jù)管理包含數(shù)據(jù)治理;也有人認為數(shù)據(jù)治理高于數(shù)據(jù)管理，是企業(yè)的頂層策略。

以上觀點各有道理，這里筆者用一個“金字塔”模型來描述數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管控之間的關系，如圖3-1所示。

▲圖3-1 數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管控的關系

1.數(shù)據(jù)治理

金字塔的最頂層是數(shù)據(jù)治理，與治理相關。我們還會經(jīng)常看到“國家治理”和“公司治理”的說法，從某種意義上講，治理是一種自頂向下的策略或活動。

因此，數(shù)據(jù)治理應該是企業(yè)頂層設計、戰(zhàn)略規(guī)劃方面的內(nèi)容，是數(shù)據(jù)管理活動的總綱和指導，它指明數(shù)據(jù)管理過程中有哪些決策要制定、由誰負責，更強調組織模式、職責分工和標準規(guī)范。

2.數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)管理是為實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息資產(chǎn)價值的獲取、控制、保護、交付及提升，對政策、實踐和項目所做的計劃、執(zhí)行和監(jiān)督。

筆者認為，數(shù)據(jù)管理是執(zhí)行和落實數(shù)據(jù)治理策略并在過程中給予反饋，強調管理流程和制度，涵蓋不同的管理領域，比如元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標準管理、數(shù)據(jù)質量管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)服務管理、數(shù)據(jù)集成等。

3.數(shù)據(jù)管控

數(shù)據(jù)管控側重于執(zhí)行層面，是具體落地執(zhí)行所涉及的各種措施，例如數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等。數(shù)據(jù)管控的目的是確保數(shù)據(jù)被管理和監(jiān)控，從而讓數(shù)據(jù)得到更好的利用。

小結

綜上所述，數(shù)據(jù)治理強調頂層的策略，數(shù)據(jù)管理側重于流程和機制，而數(shù)據(jù)管控側重于具體的措施和手段，三者是相輔相成的。

現(xiàn)在我們聽得最多的是“數(shù)據(jù)治理”，似乎只要是涉及數(shù)據(jù)管理的項目，都會被說成數(shù)據(jù)治理。之所以會出現(xiàn)這個現(xiàn)象，主要是因為企業(yè)越來越意識到傳統(tǒng)IT驅動或者說技術驅動的專項數(shù)據(jù)管理項目在實施過程中很難推進，并且很難解決業(yè)務和管理上用數(shù)難的問題。而從戰(zhàn)略、組織入手的數(shù)據(jù)治理頂層設計更有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的目標。

關于作者：羅小江，用友集團助理總裁、平臺和數(shù)據(jù)智能事業(yè)部總經(jīng)理、北京軟件和信息服務業(yè)協(xié)會云計算專委會副會長、中國企業(yè)財務管理協(xié)會企業(yè)風險管控專業(yè)委員會副主任委員。專注于企業(yè)數(shù)字化平臺技術應用研究，具有企業(yè)管理、IT等復合知識，并且有豐富的實施交付經(jīng)驗，主導過多個千萬級項目的規(guī)劃及設計工作。石秀峰，用友集團數(shù)據(jù)治理專家、中國電子商會數(shù)據(jù)資源服務創(chuàng)新專業(yè)委員會受聘專家、數(shù)據(jù)質量管理智庫(DQPro)受聘專家。深耕數(shù)據(jù)領域十余年，曾主導過多家大型集團的數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)集成等項目的咨詢和落地。

本文摘編自《一本書講透數(shù)據(jù)治理：戰(zhàn)略、方法、工具與實踐》，經(jīng)出版方授權發(fā)布。(ISBN：9787111694489)