[[411247]]

網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)合規(guī)之風(fēng)已起。

• 6月10日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，并請于2021年9月1日起施行。
• 7月10日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室同有關(guān)部門修訂了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，并向社會公開征求意見。
• 最新消息，工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部三部門聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》，并將于自2021年9月1日起施行。

本文主要對《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》進行要點解讀，幫助讀者更快理解相關(guān)法規(guī)條款。

制定目的

• 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、報告、修補和發(fā)布等行
• 防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險

規(guī)定適用哪些對象

• 中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品(含硬件、軟件)提供者和網(wǎng)絡(luò)運營者
• 從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、發(fā)布等活動的組織或者個人

重點合規(guī)舉措

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者、網(wǎng)絡(luò)運營者和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞收集平臺：

• 建立健全網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息接收渠道并保持暢通
• 留存網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息接收日志不少于6個月

相關(guān)組織和個人：

• 向網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者通報其產(chǎn)品存在的安全漏洞

各個對象的安全漏洞管理義務(wù)

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者：

• 發(fā)現(xiàn)或者獲知所提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品存在安全漏洞后，需立即采取措施并進行安全漏洞驗證、評估漏洞危害程度和影響范圍
• 對屬于其上游產(chǎn)品或者組件存在的安全漏洞，應(yīng)當立即通知相關(guān)產(chǎn)品提供者
• 在2日內(nèi)向工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全威脅和漏洞信息共享平臺報送相關(guān)漏洞信息。報送內(nèi)容包括存在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞的產(chǎn)品名稱、型號、版本以及漏洞的技術(shù)特點、危害和影響范圍等。
• 及時組織對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞進行修補，對于需要產(chǎn)品用戶(含下游廠商)采取軟件、固件升級等措施的，應(yīng)當及時將網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞風(fēng)險及修補方式告知可能受影響的產(chǎn)品用戶，并提供必要的技術(shù)支持。

上述規(guī)定以漏洞管理出發(fā)，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者對于供應(yīng)鏈上下游的風(fēng)險評估與處置義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)運營者：

• 發(fā)現(xiàn)或者獲知其網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)及其設(shè)備存在安全漏洞后，立即采取措施，及時對安全漏洞進行驗證并完成修補。

從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、收集的組織或者個人：

需要遵循必要、真實、客觀以及有利于防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的原則：

• 不得在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞修補措施之前發(fā)布漏洞信息。
• 有必要提前發(fā)布的，要與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者共同評估協(xié)商、向工業(yè)和信息化部、公安部報告，最后由工業(yè)和信息化部、公安部組織評估后發(fā)布。
• 不得發(fā)布網(wǎng)絡(luò)運營者在用的網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)及其設(shè)備存在安全漏洞的細節(jié)情況。
• 不得刻意夸大網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞的危害和風(fēng)險，或者利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息實施惡意炒作或者進行詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動。
• 不得發(fā)布或者提供專門用于利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序和工具。
• 在發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞時，應(yīng)當同步發(fā)布修補或者防范措施。
• 在國家舉辦重大活動期間，未經(jīng)公安部同意，不得擅自發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息。

不得將未公開的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息向網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者之外的境外組織或者個人提供。

其中，法規(guī)“從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、收集的組織或者個人”范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞收集平臺，無論是由任何組織或者個人設(shè)立的，都需要向工業(yè)和信息化部備案。工業(yè)和信息化部及時向公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室通報相關(guān)漏洞收集平臺，并對通過備案的漏洞收集平臺予以公布

哪些機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督管理

• 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理工作。
• 工業(yè)和信息化部：綜合管理網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞，承擔電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞監(jiān)督管理。
• 公安部：監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞實施的違法犯罪活動。
• 其他有關(guān)主管部門：加強跨部門協(xié)同配合;實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息實時共享;對重大網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞風(fēng)險開展聯(lián)合評估和處置。

其他違規(guī)行為

• 利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動
• 非法收集、出售、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息
• 明知他人利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動的，還為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。

處罰條款

• 第十二條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者未按本規(guī)定采取網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞補救或者報告措施的，由工業(yè)和信息化部、公安部依據(jù)各自職責(zé)依法處理;構(gòu)成《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十條規(guī)定情形的，依照該規(guī)定予以處罰。

• 第十三條 網(wǎng)絡(luò)運營者未按本規(guī)定采取網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞修補或者防范措施的，由有關(guān)主管部門依法處理;構(gòu)成《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第五十九條規(guī)定情形的，依照該規(guī)定予以處罰。

• 第十四條 違反本規(guī)定收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息的，由工業(yè)和信息化部、公安部依據(jù)各自職責(zé)依法處理;構(gòu)成《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十二條規(guī)定情形的，依照該規(guī)定予以處罰。

• 第十五條 利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動，或者為他人利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動提供技術(shù)支持的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十三條規(guī)定情形的，依照該規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》的出臺意義在于，壓實了各方的責(zé)任與義務(wù)，為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者，網(wǎng)絡(luò)運營者，從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、發(fā)布等活動的組織或者個人指明了合規(guī)方向，同時界定了相關(guān)政府部門的監(jiān)管職責(zé)。此外，通過對違規(guī)行為的界定以及處罰的明確，幫助進一步規(guī)范安全漏洞管理的生命周期。

隨著《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》正式施行，網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)將迎來更清晰的規(guī)范體系，而漏洞收集平臺和白帽子也將在承擔更大的社會責(zé)任的同時，有望發(fā)揮出更大的社會價值。