隨著區(qū)塊鏈推動金融科技不斷創(chuàng)新，諸如穩(wěn)定幣等數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)繁榮發(fā)展，其帶來的金融革新日益受到關(guān)注。

據(jù)The Block統(tǒng)計，2020年穩(wěn)定幣供應(yīng)量從59億美元增長到248億美元，漲幅達322%;交易額從2480億美元增長到超過1萬億美元，增長316%;持有100美元以上穩(wěn)定幣的地址數(shù)從28.4萬增長到85.6萬，增長201%;日活躍地址數(shù)從5.3萬增長到23萬，增長了332%;日交易數(shù)從9.8萬筆增長到43.6萬筆，增長了343%。

穩(wěn)定幣加速增長背后，不僅僅逐步拓展了應(yīng)用場景，還吸引了越來越多的國家或國際監(jiān)管機構(gòu)注意。近日，Cointelegraph報道稱，美國國會三位議員提出了一項新法案《穩(wěn)定幣網(wǎng)絡(luò)共享和銀行許可執(zhí)行法案(穩(wěn)定幣法案)》，以通過規(guī)范穩(wěn)定幣發(fā)行和相關(guān)商業(yè)活動來保護消費者免受新興數(shù)字支付工具帶來的風(fēng)險，例如Facebook的穩(wěn)定幣Libra等目前市場上存在的穩(wěn)定幣。如果該法案通過，在沒有尚未獲得多個政府機構(gòu)批準(zhǔn)的情況下，任何與穩(wěn)定幣相關(guān)的服務(wù)將被認為是非法的。

該法案指出，價值與美元等傳統(tǒng)貨幣永久掛鉤或與其保持穩(wěn)定的數(shù)字貨幣，帶來了新的監(jiān)管挑戰(zhàn)，同時也成為了市場、流動性和信用風(fēng)險日益增長的來源。為此，法案對穩(wěn)定幣提出了多項要求，包括穩(wěn)定幣潛在發(fā)行方在發(fā)行任何穩(wěn)定幣之前需獲得銀行牌照;提供穩(wěn)定幣服務(wù)的公司必須遵守現(xiàn)有監(jiān)管轄區(qū)下的相關(guān)銀行法規(guī);要求任何發(fā)行穩(wěn)定幣的公司或銀行在發(fā)行前提前六個月報告至美聯(lián)儲、美國聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)和相關(guān)銀行機構(gòu)，在獲得批準(zhǔn)后需要保持對潛在系統(tǒng)影響和風(fēng)險的持續(xù)分析;任何穩(wěn)定幣發(fā)行方獲得FDIC保險或以其他方式在美聯(lián)儲儲備維持儲備，以確保所有穩(wěn)定幣都可以按需且隨時可以轉(zhuǎn)換成美元。

不過，距離第116屆國會結(jié)束只有一個月的時間，該法案要想及時獲得批準(zhǔn)將面臨很多困難。Willamette Law的助理教授Rohan Grey在推特上解釋稱，雖然該法案主要針對的是大型科技公司發(fā)行的私人穩(wěn)定幣，但其措辭旨在針對“大范圍的穩(wěn)定幣活動”。該法案尋求“防止導(dǎo)致2007至2008年全球金融危機的系統(tǒng)性“影子銀行”風(fēng)險。

而據(jù)該法案的主要發(fā)起人、民主黨國會女議員Rashida Tlaib表示，《穩(wěn)定幣法案》的目的只在保護無法獲得受監(jiān)管金融服務(wù)的有色人種和其他少數(shù)民族。

目前，該法案遭到了加密社區(qū)的強烈反對。CoinShares首席戰(zhàn)略官Meltem Demirors回應(yīng)稱“加密貨幣降低了為那些一直以來被銀行服務(wù)排斥的人群提供服務(wù)的成本。而一旦通過該法案，服務(wù)成本和合規(guī)難度將會大大增加，那些法案發(fā)起人所希望保護的人群將無法獲得金融服務(wù)。

同時，Circle首席執(zhí)行官兼聯(lián)合創(chuàng)始人Jeremy Allaire也在推特表示，該法案“將是美國數(shù)字貨幣創(chuàng)新的一大退步，限制其區(qū)塊鏈和金融科技行業(yè)的加速發(fā)展。”

此外，懷俄明眾議院代表Tyler Lindholm也認為，該法案違背了加密行業(yè)的去中心化基本理念。他指出，去中心化世界不需要集權(quán)化。近幾年，加密貨幣已在為沒有銀行賬戶者帶來財務(wù)自由方面取得了成功，而且沒有像該法案中所描述的那樣“任人唯親”。

“也許我們不能強迫加密行業(yè)像銀行那樣運作? (事實上，它不能，也不會)。”Shapeshift CEO Erik Voorhees則認為該法案注定會失敗。