一、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代政府服務(wù)、職能變革的新階段

國務(wù)院6月就進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)發(fā)布工作指導(dǎo)意見，意見提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+“是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。著力深化體制機(jī)制改革，釋放發(fā)展?jié)摿突盍ΑＶψ鰞?yōu)存量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長點(diǎn)。著力創(chuàng)新政府服務(wù)模式，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升公共服務(wù)能力和水平。

嘉興市人民政府正在執(zhí)行的“政務(wù)云”項(xiàng)目，以“多渠道公開、透明惠民服務(wù)渠道”“打通傳統(tǒng)封閉信息數(shù)據(jù)庫”“集約建設(shè)政府信息基礎(chǔ)設(shè)施”“工程降本、增效、”“網(wǎng)絡(luò)安全、高效”的特性，充分體現(xiàn)了嘉興市人民政府將“互聯(lián)網(wǎng)+”政策落實(shí)到政府惠民服務(wù)變革與執(zhí)行政府2015簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變工作的實(shí)踐。嘉興市人民政府將“互聯(lián)網(wǎng)+““有效”“正確“地引入政府變革服務(wù)，職能變革工作中，成為驅(qū)動(dòng)嘉興建設(shè)成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“全國領(lǐng)先標(biāo)桿單位”。也為落實(shí)《云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)》開展政府先行試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)積累。

《圖1》嘉興市人民政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)“目標(biāo)、措施藍(lán)圖

二、政務(wù)云吹響“智慧型“政府的集結(jié)號(hào)

國家政務(wù)信息化發(fā)展的發(fā)展伴隨著新的技術(shù)與信息通信不斷提升政府轉(zhuǎn)型、服務(wù)、自身治理理念的現(xiàn)代化。到目前為止大致可以總結(jié)為經(jīng)過四個(gè)階段：第一是是以機(jī)構(gòu)為中心的部門型建設(shè);第二是整合型階段：跨部門的，面向功能的;第三個(gè)階段：以開放數(shù)據(jù)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)利用社會(huì)資源進(jìn)行平臺(tái)型建設(shè);最后一個(gè)階段是智慧型階段包括智慧城市、智慧型政府，更多的是參與性，服務(wù)型是大數(shù)據(jù)決策型。這四個(gè)階段標(biāo)志著信息化從單一機(jī)構(gòu)運(yùn)用走到跨部門協(xié)同，再走到社會(huì)廣泛的參與和公共治理，再到基于數(shù)據(jù)科學(xué)、精確決策、驅(qū)動(dòng)智慧型政府建設(shè)。

三、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)云其他城市發(fā)展?fàn)顩r

上海市政府在智慧城市領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)推動(dòng)云政務(wù)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)，使上海政府服務(wù)向云端遷移。政府公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)基于云技術(shù)對(duì)微 信“城市服務(wù)”的全力支持。上海市政府4月13日與騰訊公司簽署合作協(xié)議，雙方合作的主要包括2方面：之一共同提升微 信“城市服務(wù)”水平，推進(jìn)上海政府機(jī)構(gòu)政務(wù)微 信公眾號(hào)的建設(shè)和發(fā)展，拓寬政府信息發(fā)布渠道，提升智慧城市服務(wù)水平。之二：共同推動(dòng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)發(fā)展，在社會(huì)信用體系建設(shè)等領(lǐng)域探索大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐。

落地服務(wù)實(shí)踐：

 2014互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“青島模式”：

青島市秘書長劉惠軍2014互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)介紹：青島采用云計(jì)算模式，集中統(tǒng)一建設(shè)電子政務(wù)，而非目前普遍的各自為政，分散建設(shè)模式。具體措施為：一、青島地域范圍內(nèi)建設(shè)全市統(tǒng)一的IT平臺(tái)，青島市級(jí)機(jī)關(guān)在該平臺(tái)上的信息整合率已經(jīng)達(dá)到了85.7%。政策下發(fā)：信息都是政府資源，而不是部門資源。二，一個(gè)高度一體化“686“體系的政務(wù)云公共服務(wù)平臺(tái)：6個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)、8個(gè)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、6個(gè)功能中心

政府實(shí)踐：

“建設(shè)政府服務(wù)的手機(jī)客戶端和微信服務(wù)號(hào)”“ 2017年，政府服務(wù)七成網(wǎng)上辦”

四、嘉興市政務(wù)云建設(shè)及發(fā)展計(jì)劃

在互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，嘉興市政務(wù)云思路與政府職能升級(jí)轉(zhuǎn)型變革工作結(jié)合，走三期合一(整合、平臺(tái)、智慧)模式建設(shè)模式，通過嘉興政務(wù)云建設(shè)“智慧型”、“集約、效能型”、“服務(wù)、開放型”新常態(tài)下的新紅船政務(wù)。

 “云集數(shù)據(jù)“打通傳統(tǒng)封閉信息數(shù)據(jù)庫集約建設(shè)政府信息基礎(chǔ)設(shè)施”

執(zhí)行“四張清單一張網(wǎng)“工作要求，創(chuàng)新投資管理方式，抓緊建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。加快信息資源共同開放共享，打破信息孤島，推動(dòng)有關(guān)部門間橫向聯(lián)通，促進(jìn)省與市縣縱向貫通，實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管。

 數(shù)據(jù)遷移目標(biāo)：年內(nèi)實(shí)現(xiàn)10+居委辦業(yè)務(wù)上云

 預(yù)審31個(gè)局委辦，156個(gè)業(yè)務(wù)，總投資達(dá)到1.74億，硬件投資超過4000萬 (100多臺(tái)虛擬機(jī)、數(shù)百條專線)

 15年至少10個(gè)以上局委辦業(yè)務(wù)要遷入專有云

當(dāng)前進(jìn)展：

一期計(jì)劃驗(yàn)收，啟動(dòng)二期頂層設(shè)計(jì)及局委辦調(diào)研、遷移工作(完成20+多個(gè)局委辦及4個(gè)區(qū)縣調(diào)研 )

政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已上線，5月市政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管局業(yè)務(wù)遷移上線

海寧分?jǐn)?shù)據(jù)中心(災(zāi)備中心)完成調(diào)研、啟動(dòng)招標(biāo)

五、嘉興市人民政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)“云帆啟航互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)東道主新名片

一手抓2015世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)保障工作，一手唱響嘉興市人民政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)“云帆啟航，智慧型政府的集結(jié)號(hào)。

 以““云帆啟航“嘉興市人民政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)“吹響智慧型政府的集結(jié)號(hào)“為主題做“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下嘉興紅船政務(wù)變革思路。

 嘉興人民政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”體現(xiàn)國家“簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作“要求，

 “云集數(shù)據(jù)“體現(xiàn)嘉興市人民政府發(fā)揚(yáng)“紅船“革命精神，打破傳統(tǒng)”信息孤島“以集約化、新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)目標(biāo)建設(shè)”智慧、服務(wù)“型政府的十三五規(guī)劃

 服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)，打造特色惠民應(yīng)用，結(jié)合嘉興豐富的旅游資源，政務(wù)云服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化政府旅游市場(chǎng)高效服務(wù)與管理;打造優(yōu)美環(huán)境、做好切身關(guān)系民眾生活的環(huán)境信息公開、透明管理，用優(yōu)美的環(huán)境打造旅游業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

六、發(fā)布會(huì)籌備及計(jì)劃

1)落實(shí)特色應(yīng)用、服務(wù)局委辦數(shù)據(jù)的搬遷，做好“互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)樣板工程“

2)落實(shí)發(fā)布會(huì)及論壇活動(dòng)責(zé)任單位及工作匯報(bào)機(jī)制

3)落實(shí)發(fā)布會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、以及邀請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)單位人員

4) 籌備“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)云“論壇議題