信息時(shí)代，信息即是財(cái)富。特別是如今時(shí)髦的“大數(shù)據(jù)”背景下，個(gè)人信息被采集早已“防不勝防”，關(guān)鍵是如何通過(guò)法律管好這些信息。然而因?yàn)樨S厚的收益，信息泄露業(yè)已形成一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈，每個(gè)環(huán)節(jié)都有利可圖。

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市檢察院公訴處檢察官表示，非法獲取公民個(gè)人信息犯罪案件這兩年來(lái)數(shù)量激增。這類(lèi)案件的特征表現(xiàn)為涉案人員高學(xué)歷、單位犯罪占半數(shù)、犯罪對(duì)象為電子數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)化犯罪。

這條灰色利益鏈，究竟如何環(huán)環(huán)相扣?法律又該如何斬?cái)噙@條鏈條?記者深入追蹤近期發(fā)生的多起信息泄露案件，逐一梳理灰色鏈條上的關(guān)節(jié)點(diǎn)。

前端銷(xiāo)售：

信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反復(fù)交易

2013年初，辭職后賦閑在家的龍某上網(wǎng)時(shí)，偶然發(fā)現(xiàn)有人在網(wǎng)上售賣(mài)個(gè)人信息，聯(lián)想起自己之前在房產(chǎn)中介公司從事電話銷(xiāo)售的工作經(jīng)歷，龍某預(yù)感到這些個(gè)人信息“以后用得著”，便花了3000元從對(duì)方手里買(mǎi)下了一個(gè)存儲(chǔ)有大量信息的500G移動(dòng)硬盤(pán)。

硬盤(pán)到手后，龍某發(fā)現(xiàn)里面的海量個(gè)人信息著實(shí)超乎想象：全國(guó)各地的企業(yè)、房產(chǎn)業(yè)主、車(chē)主、銀行客戶、股民、學(xué)生、醫(yī)院患者、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物客戶、電信用戶各類(lèi)個(gè)人信息資料幾乎應(yīng)有盡有，數(shù)量多達(dá)上億條。

龍某深諳這些信息的價(jià)值，決定再次出售這些信息，從中小賺一筆。他用假身份證注冊(cè)了一個(gè)網(wǎng)站，兜售手里掌握的個(gè)人信息并以4000元的價(jià)格成功成交。

“車(chē)主信息，絕對(duì)真實(shí)”、“幼教信息，驗(yàn)貨后付款”……搜索網(wǎng)絡(luò)，可以看到不少這樣的帖子，在QQ群里更是可以看到不少叫賣(mài)信息的留言。

記者了解到，這樣銷(xiāo)售個(gè)人信息的人往往處于灰色利益鏈的前端，他們從各處購(gòu)買(mǎi)搜集來(lái)的信息反復(fù)銷(xiāo)售給不同的人以謀取利益。據(jù)一些銷(xiāo)售信息者介紹，他們購(gòu)買(mǎi)的一手信息大約3-5元一條，但出售價(jià)格卻只有一半甚至更低，“信息可以反復(fù)出售，價(jià)低更能吸引人購(gòu)買(mǎi)。”

作為這條灰色利益鏈條的前端，龍某非法獲得的信息數(shù)量多達(dá)近500G硬盤(pán)容量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定的150條最低標(biāo)準(zhǔn)，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，龍某也因此在此案的多層利益鏈條節(jié)點(diǎn)中被判得最重：有期徒刑1年9個(gè)月，罰金2萬(wàn)元。

二道販子：

梳理信息再銷(xiāo)售

龍某手中的500G 的硬盤(pán)，終于在2013年5月找到了買(mǎi)家。正在創(chuàng)辦咨詢(xún)公司的易某瀏覽龍某創(chuàng)辦的網(wǎng)站后，通過(guò)QQ聯(lián)系上他，想要購(gòu)買(mǎi)這批個(gè)人信息。一番討價(jià)還價(jià)之后，最終以4000元價(jià)格成交。易某通過(guò)銀行ATM機(jī)將錢(qián)款匯給龍某，龍某則將存儲(chǔ)了海量個(gè)人信息的500G 移動(dòng)硬盤(pán)交由快遞寄送給易某。

龍某說(shuō)：“交易過(guò)程很簡(jiǎn)單，我們連電話都沒(méi)有打一個(gè);不過(guò)，快遞單上寫(xiě)的收件人和寄件人的姓名、地址都是假的。”為掩人耳目，這樣的信息交易往往轉(zhuǎn)賬、數(shù)據(jù)傳輸全程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，買(mǎi)賣(mài)雙方都不知道彼此是誰(shuí)。

拿到海量數(shù)據(jù)的易某并非直接利用，而是進(jìn)行了“再次開(kāi)發(fā)”，將其中的空號(hào)、停機(jī)號(hào)、無(wú)效號(hào)通通刪掉，又把有效個(gè)人信息分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行整理。

“我這樣做的目的，是想讓個(gè)人信息數(shù)據(jù)質(zhì)量更高一些，以后自己開(kāi)咨詢(xún)公司做起業(yè)務(wù)來(lái)更方便、高效。”易某交代說(shuō)：“另外，這些數(shù)據(jù)整理好了，也可以再轉(zhuǎn)賣(mài)給別人，從中獲利。”

事實(shí)上，在網(wǎng)上可以找到不少這樣打著“大數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)”、“商務(wù)咨詢(xún)”之名買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息的“公司”。他們將原始信息進(jìn)行梳理分類(lèi)，售價(jià)甚至比原始價(jià)格還高，重復(fù)銷(xiāo)售更能不斷獲利。

在這起案件中，易某既是消費(fèi)者也是銷(xiāo)售者，因此最終獲得有期徒刑1年6個(gè)月，罰金2萬(wàn)元。

使用終端：

從商業(yè)推廣到電信詐騙

作為“中間人”，易某將信息留作自用的同時(shí)，也在尋找有信息需求的買(mǎi)家。易某以“大數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)”為網(wǎng)名加入各種QQ聊天群進(jìn)行廣告推銷(xiāo)。

2013年7月，一樓盤(pán)的售樓業(yè)務(wù)員張文得知易某“資源豐富”，隨即通過(guò)QQ主動(dòng)聯(lián)系上來(lái)。易某詢(xún)問(wèn)張文需要什么類(lèi)型的數(shù)據(jù)，張文稱(chēng)需要上海某區(qū)的個(gè)人信息資料，易某遂發(fā)送了幾十條該區(qū)的個(gè)人信息包括姓名、電話、身份證號(hào)碼、地址等數(shù)據(jù)供張文測(cè)試。測(cè)試顯示大部分信息準(zhǔn)確無(wú)誤，張文于是一口氣買(mǎi)下了易某手里的全部21萬(wàn)條該區(qū)個(gè)人信息，價(jià)格4000元。

“我當(dāng)時(shí)正在做該區(qū)一個(gè)樓盤(pán)房產(chǎn)銷(xiāo)售工作，急需獲得大批個(gè)人信息，這樣就可以打電話推銷(xiāo)房源。”張文這樣交代自己購(gòu)買(mǎi)公民個(gè)人信息的用途。

購(gòu)買(mǎi)公民個(gè)人信息用于商業(yè)目的者不在少數(shù)，從事貸款銷(xiāo)售的張武是另一位。2013年夏天，為了開(kāi)拓貸款銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，張武在龍某的網(wǎng)站申請(qǐng)注冊(cè)了賬號(hào)，先后4次在該賬號(hào)內(nèi)充值共計(jì)1500元，獲得相關(guān)點(diǎn)數(shù)后從該網(wǎng)站下載獲得個(gè)人信息300余萬(wàn)條。案發(fā)后，張武交代說(shuō)，自己正在籌辦貸款公司，購(gòu)買(mǎi)這些個(gè)人信息是準(zhǔn)備以后招來(lái)業(yè)務(wù)員讓他們打電話聯(lián)系業(yè)務(wù)之用。

據(jù)了解，除了正常的商業(yè)用途之外，一些被泄露的私人信息甚至被用以犯罪。近年來(lái)令人深?lèi)和唇^的電信詐騙中，不少騙子能準(zhǔn)確報(bào)出當(dāng)事人的身份信息，對(duì)當(dāng)事人的行蹤活動(dòng)了如指掌，大大增加了當(dāng)事人的信任度，而這些信息，同樣源自信息泄露。

盡管只是“使用者”，張文、張武和龍某、易某一樣犯下非法獲取公民個(gè)人信息罪，分別受到相應(yīng)處罰。

信息源頭：

“內(nèi)鬼”銷(xiāo)售一手?jǐn)?shù)據(jù)

這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈里，最引人注目也是查處難度最大的，正是這500G 硬盤(pán)中的信息，究竟是誰(shuí)提供的?

去年以來(lái)，僅浦東檢察院就辦理非法獲取公民個(gè)人信息案16件、31人，機(jī)關(guān)、金融、電信、交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)機(jī)構(gòu)等單位均能獲得個(gè)人信息，也可能成為信息泄露的源頭。

事實(shí)上，“內(nèi)鬼”出賣(mài)個(gè)人信息的情況并不少見(jiàn)。檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，一些倒賣(mài)個(gè)人信息的源頭來(lái)源于掌握公民個(gè)人信息的單位和部門(mén)的少數(shù)內(nèi)鬼，這些人利用自身職務(wù)或工作的便利，與信息販子串通，將大量公民個(gè)人信息出售并從中牟利。

杭某原是在一行政機(jī)關(guān)工作的勞務(wù)派遣人員，承擔(dān)電子檔案目錄制作兼窗口接待工作。2011年10月，杭某在上網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)有人購(gòu)買(mǎi)企業(yè)及個(gè)人信息，認(rèn)為有利可圖，便開(kāi)始利用職務(wù)的便利查詢(xún)公司的信息，打印出來(lái)后用單位里的掃描儀獲取電子文檔，用U盤(pán)拷貝回家后發(fā)給網(wǎng)友。

為防止單位里的人發(fā)現(xiàn)，杭某還租下單位附近一套房，專(zhuān)門(mén)買(mǎi)了一臺(tái)掃描儀放在那里，每天從單位將包括基本信息、投資人信息等內(nèi)容的企業(yè)信息打印出來(lái)，將紙質(zhì)信息帶回家。至案發(fā)時(shí)，公安機(jī)關(guān)在杭某的出租屋內(nèi)查獲載有公民個(gè)人信息的紙張2949張，杭某從中獲利人民幣7萬(wàn)余元，后閔行區(qū)檢察院以涉嫌出售公民個(gè)人信息罪向法院提起公訴，法院經(jīng)審理判處杭某有期徒刑十個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元。

專(zhuān)業(yè)信息：

律師、“偵探”收費(fèi)所為

除了從商業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)泄露的批量信息，還有些特殊人物、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的個(gè)人信息，則是不法分子通過(guò)各種渠道“專(zhuān)門(mén)搜集”的，也成為信息泄露的一種方式。

30歲的曹某一直從事保安工作，2012年9月，曹某接受一名客戶委托，幫其查找一名男子的下落。后曹某通過(guò)一個(gè)“保鏢特衛(wèi)群”的QQ群找到了專(zhuān)門(mén)從事“私人偵探”工作的葉某。在葉某的幫助下，曹某成交了第一筆生意，并與葉某建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

之后的交易過(guò)程中，葉某又指使曹某到被調(diào)查人的住所地拍攝周邊環(huán)境、車(chē)牌、郵箱里的內(nèi)容等等，并要求曹某跟蹤拍攝被調(diào)查人。為獲得被調(diào)查人更詳細(xì)的資料，葉某還通過(guò)QQ向他人以購(gòu)買(mǎi)等方式非法獲取公民個(gè)人信息13條及8份個(gè)人信用報(bào)告，包括他人身份、居住、職業(yè)信息和信用、貸款等情況，加價(jià)后再轉(zhuǎn)賣(mài)給他人，從中牟利人民幣8000元。經(jīng)閔行區(qū)檢察院公訴，葉某被法院以非法獲取公民個(gè)人信息罪判處拘役四個(gè)月，罰金3000元。

相比私人偵探的單打獨(dú)斗，一些不法分子表面合法注冊(cè)的商務(wù)信息咨詢(xún)公司，暗地里卻從事買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息的交易。

42歲的祝某創(chuàng)立一家信用咨詢(xún)公司，為獲取更多的利潤(rùn)，他甚至通過(guò)變?cè)旆晌臅?shū)，編造虛假訴訟信息來(lái)非法查詢(xún)公司及股東的信息。

2007年，祝某通過(guò)非法途經(jīng)得到了遼寧某市中級(jí)法院立案庭一些蓋有公章的空白《受理案件通知書(shū)》，祝某授意手下一名具有法律職業(yè)資格證書(shū)的下屬編造虛假的訴訟信息，委托外地律師查詢(xún)相關(guān)公司的工商登記檔案和企業(yè)股東名下財(cái)產(chǎn)信息。

至案發(fā)時(shí)，公安機(jī)關(guān)查獲涉案公民信息1515條，后祝某被法院以非法獲取公民個(gè)人信息罪和變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文罪兩罪并罰，判處有期徒刑一年兩個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元。