【51CTO.com 綜合消息】電子政務外網(wǎng)建設是當前政府信息化建設的重點內容，其以資源整合、平臺共享、高效服務為目的。電子政務外網(wǎng)平臺既是展示政府形象、服務百姓的便捷窗口，又承載了各級廳、局、委、辦的電子政務外網(wǎng)應用，政務外網(wǎng)的建設加快了政府從行政管理職能向服務型職能的轉變，也大大提升了政務效率，但如何不斷優(yōu)化電子政務外網(wǎng)平臺，提供信息安全保障等級，防范信息安全風險，打造高效、穩(wěn)定的政務外網(wǎng)仍然是各地政府不斷努力的方向。

政務外網(wǎng)與內網(wǎng)不同，其作為政府部門與外界溝通的窗口，以互聯(lián)網(wǎng)為承載平臺,但是由于互聯(lián)網(wǎng)的自由、開放等特性，政務外網(wǎng)由網(wǎng)內人員不當網(wǎng)絡訪問行為所帶來的威脅與隱患日益凸顯出來。例如：

1. 公務人員上班時間上網(wǎng)聊天、看電影、玩游戲、炒股票、瀏覽無關網(wǎng)站，既浪費了工作時間，降低了工作效能，又影響了政府部門在民眾中的外在形象。

2. 由于不良的上網(wǎng)習慣而感染木馬或病毒，導致電腦損壞、電子數(shù)據(jù)丟失或信息不經(jīng)意地外泄，對政務網(wǎng)的信息安全乃至國家安全帶來重大隱患。

3. BT下載、網(wǎng)上看電影等占用了大量的網(wǎng)絡帶寬資源，導致網(wǎng)絡阻塞影響了正常的政務工作;政務外網(wǎng)的帶寬始終感覺不夠用，領導或員工總是抱怨上網(wǎng)慢，有些地方公務人員為了發(fā)一封緊急郵件，甚至要將機房交換機上指示燈頻繁閃爍的網(wǎng)口的網(wǎng)線拔掉，才能讓網(wǎng)絡得到片刻的暢通。

4. 政府內部員工可能不經(jīng)意的網(wǎng)上言論有時可能也給政府部門制造不小的麻煩，使單位受到意想不到的沖擊，很多單位已開始考慮如何管理監(jiān)督員工網(wǎng)上言論。

總結來看，政務外網(wǎng)所面臨的問題主要包括需要有效的網(wǎng)絡帶寬管理、有區(qū)別的網(wǎng)絡行為限制、有針對性的網(wǎng)上言論和信息外發(fā)監(jiān)管，這些問題已不是傳統(tǒng)的傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全解決方案所不能有效解決的。傳統(tǒng)的防火墻、防病毒、IDS等等網(wǎng)絡安全設備作為網(wǎng)絡與信息層面的安全手段和防御措施，對網(wǎng)絡流量與行為管理基本是無從應對的。而公務人員上網(wǎng)行為、網(wǎng)上言論、帶寬濫用使政府網(wǎng)絡面臨的效能、法律、社會輿論風險、信息泄密風險，則需要各地政府部門部署系統(tǒng)的網(wǎng)絡行為管理解決方案。

任子行作為國內領先的上網(wǎng)行為管理與網(wǎng)絡內容安全解決方案提供商，建議各地政府單位應因地制宜，采用適當?shù)男姓侄尾⑤o之以先進的上網(wǎng)行為管理技術措施，合理對本地公務人員上網(wǎng)行為進行控制和管理，以加強對政務外網(wǎng)的使用監(jiān)管，保障政府網(wǎng)絡資源的有效合理使用，提高政府機構的辦公效率，確保電子政務工作的正常高效開展，避免不當政府上網(wǎng)行為所造成的負面影響，更好地樹立和維護嚴謹、權威的政府公眾形象。

利用先進的上網(wǎng)行為管理與審計系統(tǒng)并結合必要的上網(wǎng)管理辦法，對機關干部員工上網(wǎng)進行管理與控制是最有效的手段，也只有通過先進的技術才能最直接地解決公務人員上網(wǎng)管理所遇到的難點和盲點問題。各地政府可以在國內幾家優(yōu)秀的上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品中比較、選擇適合自身需求的上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品，通過系統(tǒng)的合理部署和策略設定，相信能達到非常理想的上網(wǎng)行為管理效果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、規(guī)范上網(wǎng)行為，提高政務效能

通過上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)所制定的精細化的時段和群組策略，為不同上網(wǎng)需求的機關單位和職能部門分配不同的上網(wǎng)權限，并且有效限制機關干部與工作人員上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票、瀏覽與工作無關的網(wǎng)站等上網(wǎng)行為，可以使公務人員專心投入本職工作，能極大提高行政辦事效率。

二、監(jiān)管外發(fā)信息，規(guī)避信息風險

實現(xiàn)對論壇、貼吧、郵件、聊天軟件等各種方式的外發(fā)信息進行內容過濾與審計，有效限制敏感或機密信息的外發(fā)，并能通過留存日志能做到發(fā)生情況后有據(jù)可查。這樣既規(guī)避了信息安全風險，也能避免公務員參與制造和散播網(wǎng)上不良言論，有力地維護政府公信度和公眾形象。

三、保障網(wǎng)絡暢通，確保關鍵應用

有效限制BT、迅雷、網(wǎng)絡電視這些破壞性流量的發(fā)生，并對政務外網(wǎng)的網(wǎng)絡應用做出合理的帶寬分配，能使原來經(jīng)常嚴重擁堵的網(wǎng)絡變得非常暢通，重要數(shù)據(jù)傳輸和關鍵應用都得到充分保障，同時也會節(jié)省很多的帶寬成本。

電子政務網(wǎng)網(wǎng)絡審計管理的一些特點：

一、同城部署，多個骨干節(jié)點（千兆、百兆）。

二、審計對象點數(shù)較多，少則幾千、多則上萬甚至十余萬點。

三、信息可能有多點重復接受（需要進行日志歸并處理）。

四、對監(jiān)控設備進行集中式管理（需要一個功能完善、高效的管理中心平臺）。

五、日志深度分析。（目前能夠結合政務網(wǎng)審計日志進行有針對性深度分析的軟件市場極為罕見）。

就***、二點對大多數(shù)廠家來言可能都可以將能夠滿足，但是我們強烈建議在大流量骨干節(jié)點上審計產(chǎn)品還是以旁路部署方式為好，這樣做的***優(yōu)勢是它不會成為網(wǎng)絡新的故障點，從而使電子政務網(wǎng)等以高效運行。

第三點是目前大多數(shù)通用產(chǎn)品不具備的功能，目前任子行公司的產(chǎn)品已能很好解決此問題，由于此問題會導致大量重復信息被記錄，導致從存貯、信息管理等方面給使用者帶來太多的不便，所以如果不能很好解決此類問題，對用戶來講產(chǎn)品使用的價值就不大。

第四點、五點我想在這里重點談一下，由于目前市場上大多數(shù)廠家開發(fā)的審計類產(chǎn)品多位通用型的，每個行業(yè)又有不同的行業(yè)管理、需求特點，電子政務網(wǎng)也如是，而任子行現(xiàn)已開發(fā)出針對電子政務網(wǎng)網(wǎng)絡安全審計需求的產(chǎn)品，它的特點是前端的審計設備可作為信息采集系統(tǒng)，遠端的管理中心作為策略制定、信息查詢、報表輸出等管理平臺。

它可以實現(xiàn)同城日志歸并、設備管理、內容檢索、報表輸出、策略分發(fā)等功能、同時由于電子政務網(wǎng)的特點如采用MPLS技術、RADIUS身份認證管理，任子行的產(chǎn)品也均支持。

第五點、就電子政務網(wǎng)安全審計的應用來講應該是非常廣闊的，但從現(xiàn)實來看為什么這么多年實際應用效果不不理想、應用程度遠未達到令人滿意的地步呢？，通過與用戶溝通交流、實地調研我們發(fā)現(xiàn)目前市場上所能提供的審計類產(chǎn)品都是通用型的產(chǎn)品，用戶使用后感覺很多功能其實在政務網(wǎng)中用處不大，而用戶實際關心的地方這種產(chǎn)品又無法滿足，這就是目前審計產(chǎn)品在政務網(wǎng)中應用不理想的根結所在。

目前任子行公司提出的“信息采集系統(tǒng)+信息分析系統(tǒng)+專業(yè)化服務體系”的全方位整體信息安全解決方案可以很好解決這個問題。

我們的理念是目前審計產(chǎn)品可作前端信息采集平臺，采集到的各種網(wǎng)絡信息傳到信息分析系統(tǒng)中可針對不同類型客戶采用不同的專業(yè)信息分析平臺如：輿情分析系統(tǒng)、人力資源管理分析系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)日常上網(wǎng)行為分析系統(tǒng)等，進行專業(yè)化分析、統(tǒng)計，產(chǎn)生專業(yè)報表輸出，只有這樣做才會使不同行業(yè)背景的用戶使用與其專業(yè)管理緊密結合的產(chǎn)品，從而達到真正意義上專業(yè)化管理。

專業(yè)化服務體系的建立，上網(wǎng)行為審計不是僅為用戶搭建一個物理平臺后就一了百了，技術服務、支持是至關重要的、每年網(wǎng)絡上熱點不同、國家的法律法規(guī)在變化等等這些信息數(shù)據(jù)庫的采集證里還需要專業(yè)隊伍去做，我們所建立的專業(yè)化信息采集、整理隊伍正是為能夠提供用戶更專業(yè)服務而組建的，通過不斷提供專業(yè)化據(jù)有不同行業(yè)背景的服務，使網(wǎng)絡審計管理在用戶日常管理工作中發(fā)揮更高效的作用，我們的理念是為不同行業(yè)背景的用戶提供有針對性信息安全管理高效率的整體解決方案。