工信部擬推網絡分級管理
工信部此舉將是提升網絡安全性的有益嘗試，對時下因為各種網絡安全而引發的社會問題能起到一定的規范與治理作用，該征求意見一經出臺，就獲得了廣大網民的支持與認可。網絡分級制的出發點無疑是美好的，但在我國真正實施起來還要解決方方面面的問題，并逐步形成長效的機制。
網絡分級勢在必行
信息時代，互聯網的普及讓網絡深入日常生活，并成為日常工作、學習的重要平臺，網絡在為我們開啟便捷之門的同時，也帶來令人苦惱的網絡安全問題。青少年網癮、垃圾短信、虛假信息詐騙等現象成為影響人們日常生活的一部分，這些負面影響困擾人們的正常生活，因此，打造網絡安全成為全社會共同的心聲。
在網絡安全問題上，越來越多人提到分級管理的思路。例如，中國青少年網絡協會秘書長郝向宏建議，有關部門應制定切實可行的制度，保障網絡實名制的實行，并在此基礎上實行網絡內容的分級制度，防止青少年接觸不利于身心健康發展的內容；中國傳媒大學傳播學研究所所長柯惠新認為，網絡需要管理，并應設定級別，哪些東西不能給未成年人看，需要明確的標準和機制；人大代表劉友君則提出，網絡分級不僅應對艷照等黃色內容進行限制，更要從法律和技術層面對游戲等網絡內容進行規范分級。
可見，網絡分級的呼聲越來越高，網絡分級成為當前緩解網絡不安全因素困擾的一道曙光。事實上，在青少年家長的壓力下，臺灣地區早從2005年就開始啟用網絡分級制度，成為全球第一個強制網絡分級的地區，該制度將網絡分為“限級”與“非限級”兩種，并對違規的業者采取嚴格的懲罰措施。
分級須兼顧局部與全局
據了解，此次工信部提交的《通信網絡安全防護監督管理辦法(征求意見稿)》，提出五級分類設想，通信網絡運行單位應當按照通信網絡安全防護標準規定的方法，對本單位已正式投入運行的通信網絡進行單元劃分，將各通信網絡單元按照其對國家和社會經濟發展的重要程度由低到高分別劃分為一級、二級、三級、四級、五級。
工信部此次五級的分類設計可以說是非常細致且具有針對性的。但是借鑒電影分級制，網絡分級制需要一個原則性的標準和機制對其進行強制性的規定，根據一定的原則把網站內容劃分成若干級，并給每一級都規定好所能允許面對的網友群。如果缺少根本性的原則規定，那么網絡無論是分幾級都將失去實際操作意義。因此，對網絡實施分級管理最根本的問題在于對分級內容的根本性規定，在于具體的內容是否能解決目前網絡不安全所引發的社會問題，而具體分級則是在這個根本原則之上的操作行為。
網絡分級是一項復雜的工程，由于涉及面廣，因此制定該制度的標準建議由相應管理部門人員、司法專家、青少年問題專家、IT行業人員，甚至網民代表等各方人士群策群力共同努力，制定出一套客觀、公正、透明的分級標準。事實上，此次工信部征集意見就旨在考量分級的多樣性與廣泛性，兼顧全局導向性與局部細節。
形成長效機制是關鍵
在明確網絡分級制后，如何規范各網站的實際操作才能達到效果？如果出現“上有政策下有對策的”頑固不改型網站該如何處理？具體的網站內容審查管理水平能否達到分級的要求？如何完善并使網絡分級良好初衷得以最終落實？以上這些問題都可能在實施中遇到。
對于從業者來說，雖然網絡內容分級會使得經營成本增加，但總體來說對IT業者的長期良性發展卻是一種保障，而中小網站將是推動分級制下的最大受益者。為了不讓網絡分級流于形式，有關部門在制定相關網絡分級具體規定的同時，是不是應該要“亂世用重典”加大對違規者的處罰力度，增加違規者成本使之能“三思而后行”？在加強執法的同時，也要進一步完善網絡分級制的長效運行機制，使該制度真正能服務于民、造福于民。
各網站以及相關產業鏈各方在實行分級制后就必須在內容上進行嚴格分類，這既有利于中國網絡發展走向市場化、產業化，又可以切實保障網絡安全，讓網民可以有個安全的上網環境，尤其是可以起到保護少年兒童身心健康的作用。
