反壟斷調(diào)查或?qū)е挛④浹呕⑺阉骱献髁鳟a(chǎn)
北京時間8月23日早間消息，雅虎和微軟希望在搜索引擎領(lǐng)域合作以對抗谷歌，然而他們需要首先向監(jiān)管部門說明，這樣的合作不會損害廣告主和消費者的利益。
面臨反壟斷調(diào)查
隨著美國司法部開始調(diào)查微軟和雅虎的合作協(xié)議，這一合作面臨的問題也逐漸明朗：在互聯(lián)網(wǎng)搜索市場，究竟是一家大公司能對谷歌形成挑戰(zhàn)，還是兩家較小的公司更有利于市場健康？
美國監(jiān)管部門本月將首先評估微軟和雅虎的合作協(xié)議是否符合《哈特-斯科特-洛迪諾法案》(Hart-Scott-Rodino Act)，這一法案主要用于監(jiān)管行業(yè)競爭對手之間的并購及合作。美國司法部最早將于9月份批準(zhǔn)雙方的合作，也有可能要求更多信息。歐洲監(jiān)管部門也將展開調(diào)查。微軟和雅虎預(yù)計這一調(diào)查將持續(xù)到明年上半年，而調(diào)查結(jié)果目前還是未知數(shù)。
9個月前，谷歌因反壟斷問題放棄了之前提出的與雅虎合作提議。當(dāng)時，谷歌希望通過在雅虎搜索結(jié)果旁銷售廣告來拓展搜索業(yè)務(wù)，并防止微軟收購雅虎搜索。微軟進(jìn)行了大量的游說工作來阻止谷歌和雅虎的合作。
通過對谷歌和雅虎搜索合作的調(diào)查，美國反壟斷監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)搜索市場有了更深刻的了解。盡管微軟和雅虎已確認(rèn)，美國司法部正在對雙方的合作進(jìn)行調(diào)查，但司法部發(fā)言人拒絕對調(diào)查情況置評。
微軟希望通過與雅虎的搜索業(yè)務(wù)合作來縮短與谷歌之間的差距。根據(jù)雙方達(dá)成的為期10年的協(xié)議，雅虎搜索將使用微軟必應(yīng)(Bing)的技術(shù)。分析師認(rèn)為，這將使雅虎不必再對搜索引擎進(jìn)行大量投入，從而更專注其他產(chǎn)品。
廣告主支持合作
Baker & Hostetler LLP律師事務(wù)所反壟斷集團(tuán)主管梅麗莎·麥克斯曼(Melissa Maxman)表示，相對谷歌和雅虎的合作協(xié)議，微軟雅虎合作更有可能得到反壟斷部門的批準(zhǔn)。因為后一合作是市場上排名二、三位的公司的聯(lián)合，而前者則涉及排名一、二位的公司。
實際上，即使微軟和雅虎合作，在搜索引擎業(yè)務(wù)上仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于谷歌。根據(jù)comScore的數(shù)據(jù)，7月份谷歌在美國搜索市場的占有率為64.7%，而雅虎和微軟分別為19.3%和8.9%。微軟總法律顧問布拉德·史密斯(Brad Smith)認(rèn)為，這種不平等的競爭意味著，無論是雅虎還是微軟都沒有足夠多的用戶，以吸引廣告主從谷歌離開。史密斯表示：“廣告主希望規(guī)模，因此我們需要增加規(guī)模，向廣告主提供更有吸引力的服務(wù)。”
到目前為止，最大的廣告主集團(tuán)之一已表示支持微軟和雅虎的合作。去年，美國全國廣告主協(xié)會認(rèn)為，通過與雅虎的合作，谷歌將擁有更多的搜索廣告定價權(quán)。該協(xié)會總裁鮑勃·里奧迪斯(Bob Liodice)最近則指出，微軟與雅虎合作并不會使微軟控制搜索廣告市場。該協(xié)會會員包括寶潔、強(qiáng)生和通用汽車等。
里奧迪斯表示：“這是一場完全不同的球賽。兩家較弱競爭者的聯(lián)合對市場的壟斷不會產(chǎn)生影響，我們?nèi)杂幸粋€極具競爭性的市場。”
麥克斯曼則指出，監(jiān)管部門需考慮另一個因素：雅虎或許需要微軟的幫助才能生存。盡管雅虎仍在盈利，但已經(jīng)無法繼續(xù)承受在搜索引擎方面的支出，另一方面雅虎的門戶網(wǎng)站用戶數(shù)也受到新興的Facebook和Twitter的沖擊。
或形成雙頭壟斷
不過，麥克斯曼同時表示，監(jiān)管部門仍有可能得出這樣的結(jié)論，即微軟和雅虎不需要合作也能有效的與谷歌競爭。微軟擁有大量資金和人才，而雅虎新CEO卡羅爾·巴茨(Carol Bartz)也開始幫助公司復(fù)蘇。
紐約反壟斷律師馬修·康特(Matthew Cantor)表示：“通過正確的領(lǐng)導(dǎo)和正確的戰(zhàn)略，雅虎沒有理由不成為搜索市場有競爭力的第三家公司。”他同時指出，監(jiān)管部門通常不傾向于會導(dǎo)致雙頭壟斷的交易，除非其中一家公司能證明這對其繼續(xù)生存非常必要。
麥克斯曼還表示，美國司法部的目標(biāo)是防止市場過度集中。反壟斷監(jiān)管部門真正的挑戰(zhàn)是，對快速變化的科技市場做出預(yù)測非常困難。
10年前，微軟在PC軟件市場的強(qiáng)勢地位引發(fā)反壟斷調(diào)查，監(jiān)管部門的結(jié)論是微軟濫用了對PC操作系統(tǒng)市場的控制權(quán)。而目前谷歌則成長為業(yè)內(nèi)最害怕的巨人，這也是美國司法部否決谷歌和雅虎搜索合作的主要理由。監(jiān)管部門目前還在調(diào)查與谷歌圖書搜索有關(guān)的反壟斷問題。
由于面臨多方面反壟斷調(diào)查，谷歌無法像微軟一樣對競爭對手的合作表示反對。自微軟和雅虎宣布合作協(xié)議以來，谷歌并未進(jìn)行太多的公開表態(tài)，僅僅重申更多的競爭有利于互聯(lián)網(wǎng)用戶和廣告主。
不過，“數(shù)字民主中心”執(zhí)行主管杰夫·切斯特(Jeff Chester)表示，即使谷歌不提出反對，微軟和雅虎的協(xié)議也將引發(fā)調(diào)查，包括兩家公司將如何共享有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)用戶的數(shù)據(jù)。他說：“這將是對奧巴馬政府的試金石，外界將關(guān)注政府如何將隱私問題納入到反壟斷調(diào)查中。”
這一交易將為谷歌減少一家競爭對手，雅虎的市場份額將被微軟控制，而微軟在操作系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器市場仍具有統(tǒng)治地位。切斯特表示，反壟斷部門需要考慮微軟雅虎合作是否會加強(qiáng)微軟在其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。
雅虎和微軟均是大型免費電子郵件和即時通訊軟件提供商。因此，監(jiān)管部門即使批準(zhǔn)雙方的搜索業(yè)務(wù)合作，也將采取一些控制措施保證兩家公司的其他業(yè)務(wù)單獨運營。
康特認(rèn)為，解決反壟斷問題的最好方法是雅虎將搜索技術(shù)出售給除微軟和谷歌以外的其他公司，以加強(qiáng)市場競爭。他說：“根據(jù)傳統(tǒng)的反壟斷規(guī)定，監(jiān)管部門很可能質(zhì)疑微軟和雅虎的合作，除非對兩家公司提出其他條件。”
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